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各區(qū)縣（自治縣，含兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)）財(cái)政局，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕81號）要求，加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)、增量擴(kuò)面、降本增效，助力提信心、穩(wěn)增長、強(qiáng)主體，力爭全年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模超過250億元，特制定《進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用 助力市場主體紓困發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。按照工作安排，現(xiàn)將《若干措施》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市財(cái)政局

2023年1月18日

（此件主動公開）

進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用

助力市場主體紓困發(fā)展若干措施

一、擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模

（一）支持政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面。一是實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模突出、政策效益顯著的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按績效評價(jià)結(jié)果分檔予以100萬元、50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。二是優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，健全政銀擔(dān)分險(xiǎn)機(jī)制，市級財(cái)政對相關(guān)業(yè)務(wù)按比例予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；加大重點(diǎn)領(lǐng)域支持，對符合條件的專精特新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，單戶上限提高至3000萬元。

（二）深化與國家融資擔(dān)保基金合作。加強(qiáng)市級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)與國家融資擔(dān)保基金合作，疏通中央、市級、區(qū)縣三級聯(lián)動機(jī)制。延續(xù)實(shí)施再擔(dān)保費(fèi)階段性補(bǔ)貼政策，對2023年6月30日前納入國家融資擔(dān)?；鹗谛欧秶鷥?nèi)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，市級財(cái)政對再擔(dān)保費(fèi)給予全額補(bǔ)助。加強(qiáng)銀擔(dān)“總對總”業(yè)務(wù)合作，擴(kuò)大“總對總”業(yè)務(wù)在全市的覆蓋面。

（三）支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。對轄內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)成效突出、新增支小支農(nóng)擔(dān)保金額占比不低于80%、平均融資擔(dān)保費(fèi)率低于1%的區(qū)縣，優(yōu)先納入下一年度財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。財(cái)政分檔給予示范區(qū)2500—4500萬元資金支持，支持示范區(qū)統(tǒng)籌用于政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等。

二、降低政府性融資擔(dān)保成本

（四）實(shí)施融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低費(fèi)率，對單戶1000萬元以下的支小支農(nóng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，分檔給予1%—1.3%擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。加大對貸款規(guī)模較小、政策性占比較高、擔(dān)保費(fèi)率較低的擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼力度，對新發(fā)生單戶500萬元以下支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比達(dá)到50%的給予2‰獎(jiǎng)補(bǔ)；對新增首次貸款業(yè)務(wù)的給予2‰獎(jiǎng)補(bǔ)；對擔(dān)保費(fèi)率低于1%的給予2‰獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體支持力度。支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的個(gè)人、小微企業(yè)提供最高額度分別為20萬元、300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政最高給予4％貼息。延續(xù)實(shí)施階段性小微企業(yè)貸款貼息政策，對2023年未達(dá)新增就業(yè)崗位15％（超過100人的企業(yè)未達(dá)到8％），但當(dāng)年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)崗位95％以上小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，市級財(cái)政給予不超過1％的貼息支持。

（六）降低融資擔(dān)保收費(fèi)水平。發(fā)揮市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)帶動作用，對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免收擔(dān)保費(fèi)，對今年新發(fā)生的政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)、小微擔(dān)保業(yè)務(wù)融資擔(dān)保費(fèi)率原則上平均不超過0.8%。鼓勵(lì)區(qū)縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在可持續(xù)發(fā)展前提下，降低融資擔(dān)保費(fèi)率，力爭將擔(dān)保費(fèi)率逐步下降至1%；對平均擔(dān)保費(fèi)率超過1%的，2023年收費(fèi)水平應(yīng)較2022年有所下降。

三、提升政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力

（七）推進(jìn)數(shù)字化平臺建設(shè)。依托國家融資擔(dān)保基金直擔(dān)SaaS系統(tǒng)試點(diǎn)，市級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)牽頭推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)字化管理平臺建設(shè)及運(yùn)用，個(gè)性化設(shè)置功能模塊和業(yè)務(wù)流程，歸集涉企信息數(shù)據(jù)和體系內(nèi)擔(dān)保數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)管理、政策信息傳導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)管理控制等智能化運(yùn)用，提高政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)效率。

（八）提升融資擔(dān)保服務(wù)質(zhì)效。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶”助企紓困專項(xiàng)行動，下沉擔(dān)保服務(wù)，拓展獲客渠道，主動送產(chǎn)品、送政策。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“1+5+N”民營小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融服務(wù)港灣等平臺，用好“長江渝融通”、“信易貸·渝惠融”、“渝企金服”、“渝快融”，擴(kuò)大融資覆蓋面，提升融資便利度。

（九）提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)治理水平。市級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，在公司治理、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)控制、操作規(guī)范、人才培訓(xùn)等方面對區(qū)縣機(jī)構(gòu)提供支持，常態(tài)化開展體系成員專題培訓(xùn)，打造專業(yè)化人才隊(duì)伍。區(qū)縣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全公司治理機(jī)制，完善擔(dān)保業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，強(qiáng)化資本和償付能力管理，提高風(fēng)險(xiǎn)承載能力。

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