江津區(qū)政府丨正式出臺《江津區(qū)樓宇產(chǎn)業(yè)園評價辦法》!詳細評價指標及計算方法點擊查看~
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近日,環(huán)紐小編獲悉,江津區(qū)政策最新出臺《江津區(qū)樓宇產(chǎn)業(yè)園評價辦法》,以下為政策詳情內(nèi)容:
為支持和引導(dǎo)全區(qū)樓宇產(chǎn)業(yè)園規(guī)范發(fā)展,打造一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、社會經(jīng)濟效應(yīng)突出、示范帶動作用強的樓宇產(chǎn)業(yè)園服務(wù)廣大中小企業(yè),特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實習(xí)近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求,通過正向激勵和反向倒逼,以著力提升企業(yè)營收、經(jīng)濟貢獻、參保人數(shù)等為核心,讓樓宇成為增強內(nèi)生動力、破除空間制約、加快產(chǎn)業(yè)集聚、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進財政增收的重要支撐。
二、評價辦法
(一)評價范圍。
全區(qū)單獨供地建成運營1年以上的樓宇產(chǎn)業(yè)園。本辦法所稱樓宇產(chǎn)業(yè)園是指有效利用樓宇型建筑打造的為中小微企業(yè)的創(chuàng)設(shè)和發(fā)展提供場地、配套公共設(shè)施和配套服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動空間,是中小微企業(yè)集聚發(fā)展的載體,具有土地利用集約化、企業(yè)集聚化、產(chǎn)業(yè)集群化、服務(wù)配套化的特征。
(二)評價指標及權(quán)重。
單位用地經(jīng)濟貢獻40%,單位用地五上企業(yè)營收30%,單位用地參保人數(shù)30%。
(三)指標基準值。
單位用地經(jīng)濟貢獻以基準值進行計算,單位用地五上企業(yè)營收、單位用地參保人數(shù)按功效系數(shù)法計算(基礎(chǔ)分60分)。
(四)計算得分。
1.評價綜合得分計算方式=【(單位用地經(jīng)濟貢獻÷指標基準值)×40+功效系數(shù)法(單位用地五上企業(yè)營收)+功效系數(shù)法(單位用地參保人數(shù))×30】+加分項。
2.加分項。
(1)樓宇產(chǎn)業(yè)園獲評國家級稱號的加2分,獲評重慶市級的加1分。
(2)樓宇產(chǎn)業(yè)園入駐“五上企業(yè)”中工業(yè)企業(yè)1戶加1分,其它企業(yè)1戶加0.5分。
(3)樓宇產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)中,國家專精特新“小巨人”企業(yè)加2分,市級專精特新企業(yè)加1分,創(chuàng)新中小企業(yè)加0.3分(累計不超過3分),三項不合并加分。
(4)樓宇產(chǎn)業(yè)園內(nèi)入駐企業(yè)為區(qū)級A級企業(yè)的1戶加1分,區(qū)級B級企業(yè)1戶加0.5戶加分。
(5)樓宇產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)中,高新技術(shù)企業(yè)加1分。
(6)其他專項工作視情況進研究后進行加分。
以上所有加分,最高不超過10分。
(五)分級管理。
根據(jù)樓宇產(chǎn)業(yè)園評價得分情況,100(含)分以上的為A級,80(含)分至100分為B級,60(含)分至80分為C級,30(含)分至60分為D級,30分以下的為E級。
(六)動態(tài)管理。
對樓宇產(chǎn)業(yè)園的分級實行動態(tài)管理,原則上在每年4月30日前,按照樓宇產(chǎn)業(yè)園上一年度數(shù)據(jù)進行評價,并按評價得分調(diào)整分級。如樓宇產(chǎn)業(yè)園在該年度發(fā)生重大安全、環(huán)保事故,取消評選A、B、C級的資格。
三、結(jié)果運用
(一)列為A級樓宇產(chǎn)業(yè)園。
1.重慶市江津區(qū)人民政府對A級產(chǎn)業(yè)園進行公開表揚。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,對產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)反映的困難和問題,建立綠色服務(wù)通道,按照“一事一議、一企一策”原則予以重點支持。
2.優(yōu)先支持符合條件的產(chǎn)業(yè)園申報國家和市各類專項資金、產(chǎn)業(yè)激勵政策資金和享受現(xiàn)行各類產(chǎn)業(yè)扶持政策。
3.優(yōu)先推薦產(chǎn)業(yè)園負責人參加各級各類先進評選和擔任社會性職務(wù)、參加各類管理提升培訓(xùn)。
(二)列為B級樓宇產(chǎn)業(yè)園。
1.建立屬地重點聯(lián)系制度,幫助樓宇產(chǎn)業(yè)園制定具體的提質(zhì)增效計劃,強化計劃跟蹤與服務(wù)。
2.支持符合條件的產(chǎn)業(yè)園享受現(xiàn)行各類產(chǎn)業(yè)扶持政策,積極推薦信貸、擔保基金、引導(dǎo)基金等金融支持。
3.支持符合條件的產(chǎn)業(yè)園申報國家和市各類專項資金和產(chǎn)業(yè)激勵政策資金。
(三)列為C級樓宇產(chǎn)業(yè)園。
1.實行屬地包抓責任,督促和幫助產(chǎn)業(yè)園制定改造提升計劃,并加大跟蹤與督促力度,相關(guān)部門開展政策咨詢、稅收輔導(dǎo)、項目建設(shè)管理等服務(wù)。
2.對樓宇產(chǎn)業(yè)園未用土地和閑置廠房的,支持產(chǎn)業(yè)園通過增資擴產(chǎn)、技改升級、二次招商等方式盤活存量資源,提高產(chǎn)出強度和經(jīng)濟貢獻強度。
3.依法依規(guī)對低效企業(yè)實行相應(yīng)的限制。
(四)列為D級樓宇產(chǎn)業(yè)園。
1.實行屬地包抓責任,依法督促限期整改。督促樓宇產(chǎn)業(yè)園制定切實可行的整改和轉(zhuǎn)型方案,聯(lián)合企業(yè)開展二次招商等方式,盤活現(xiàn)有廠房資源。
2.取消產(chǎn)業(yè)園(不含園內(nèi)企業(yè))區(qū)級評先評優(yōu)資格,其相關(guān)負責人不得參評區(qū)級各類評先評優(yōu)和享受區(qū)級財政支持政策。
3.加強能耗對標、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護等監(jiān)督管理。
(五)列為E級樓宇產(chǎn)業(yè)園。
1.開展綜合整治、掛牌督辦。對照招商引資協(xié)議,督促樓宇產(chǎn)業(yè)園制定和落實整改措施。在產(chǎn)業(yè)園限期(原則1年內(nèi))整改無效的情況下,視企業(yè)違約情形和違約時間依法采取勸退、回收用地、司法訴訟等手段予以處置。
2.取消產(chǎn)業(yè)園(不含園內(nèi)企業(yè))區(qū)級評先評優(yōu)資格,其相關(guān)負責人不得參評區(qū)級各類評先評優(yōu)和享受區(qū)級財政支持政策。
3.加強企業(yè)能耗指標、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護等監(jiān)督管理。
四、監(jiān)督管理
加強對有關(guān)法律法規(guī)、評價指標和政策的解讀,引導(dǎo)樓宇產(chǎn)業(yè)園主動參與、積極配合數(shù)據(jù)采集和改革,暢通互動渠道,營造政府推動、企業(yè)主體、社會參與的良好氛圍。根據(jù)工作開展要求,明確各單位工作職責如下:
區(qū)經(jīng)濟信息委:負責統(tǒng)籌樓宇產(chǎn)業(yè)園評價管理工作。負責評價體系的提出和修改完善、評價工作的組織實施、提出初步評價結(jié)果等相關(guān)工作。
區(qū)財政局、江津區(qū)稅務(wù)局:負責提供和核實樓宇產(chǎn)業(yè)園評價期各種經(jīng)濟貢獻。
區(qū)人力社保局:負責提供和核實樓宇產(chǎn)業(yè)園評價期單位用地參保人數(shù)。
區(qū)科技局:負責提供和核實高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量。
江津區(qū)規(guī)劃自然資源局:負責核實各樓宇產(chǎn)業(yè)園供地情況,根據(jù)產(chǎn)業(yè)園分級情況強化對閑置用地認定及處置等工作。
屬地管理單位:負責組織開展轄區(qū)內(nèi)應(yīng)評價的樓宇產(chǎn)業(yè)園按照相應(yīng)要求填報相關(guān)數(shù)據(jù)并收集、匯總、核實轄區(qū)內(nèi)應(yīng)評價的樓宇產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)。嚴格按照分級管理及結(jié)果運用要求,強化對轄區(qū)企業(yè)的服務(wù)和管理,加強低效和閑置用地的清理和處置,助推樓宇產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效。
本辦法自印發(fā)之日起施行?!吨貞c市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈江津區(qū)樓宇產(chǎn)業(yè)園評價辦法(試行)〉的通知》(江津府辦發(fā)〔2021〕141號)同時廢止。
附件:評價指標及計算方法說明
附件
評價指標及計算方法說明
一、指標定義
用地面積:指產(chǎn)業(yè)園實際使用土地的面積。
樓宇產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè):注冊地在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)。(由各工業(yè)園核實并提供)
企業(yè)經(jīng)濟貢獻:指樓宇產(chǎn)業(yè)園內(nèi)入駐企業(yè)上一年度自1月1日至12月31日止對江津區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際產(chǎn)生的貢獻總和,基準值為15萬元/畝。(由區(qū)財政局、江津區(qū)稅務(wù)局提供)
五上企業(yè)營業(yè)收入:指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)五上企業(yè)(不含年度升規(guī)企業(yè))在報告期內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終成果。(由各工業(yè)園提供)
單位用地參保人數(shù):樓宇產(chǎn)業(yè)園內(nèi)入駐企業(yè)上年度12月底職工參加社保人數(shù)。(由各工業(yè)園提供,區(qū)人力社保局核實)
五上企業(yè):指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)這五類企業(yè)的總稱。
二、計算方法
(一)單位用地經(jīng)濟貢獻(單位:萬元/畝)。
單位用地經(jīng)濟貢獻=總經(jīng)濟貢獻/用地面積*40
(二)單位用地五上營收(單位:萬元/畝)。
單位用地五上營收=(單位用地五上企業(yè)營收-MIN(單位用地五上企業(yè)營收)/(MAX(單位用地五上營收)-MIN(單位用地五上企業(yè)營收)*40%+60%)×30
(三)單位用地參保人數(shù)(單位:人/畝)。
單位用地參保人數(shù)=(單位用地參保人數(shù)-MIN(單位用地參保人數(shù))/(MAX(單位用地參保人數(shù))-MIN(單位用地參保人數(shù))*40%+60%)×30
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