重慶市江北區(qū) | 關于《質量強區(qū)建設實施方案(征求意見稿)》征求意見的公告
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為統(tǒng)籌推進質量強區(qū)建設,全面提高全區(qū)質量總體水平,加快建設“兩高”示范區(qū)和爭創(chuàng)成渝雙城經濟圈建設示范區(qū),奮力譜寫現(xiàn)代化新重慶建設的江北篇章,根據(jù)《質量強國建設綱要》和《中共重慶市委?重慶市人民政府質量強市建設實施方案》(渝委發(fā)〔2023〕11號)等相關政策規(guī)定,重慶市江北區(qū)市場監(jiān)督管理局起草了《質量強區(qū)建設實施方案》(征求意見稿)。根據(jù)行政規(guī)范性文件制定程序,現(xiàn)將《質量強區(qū)建設實施方案》(征求意見稿)予以公布,公開征求社會各界的意見,歡迎各界人士以信件、電話、郵件等形式提出意見和建議,并反饋至江北區(qū)市場監(jiān)督管理局(江北區(qū)北城三路2號)。
征求意見起止時間:2023年10月23日至11月23日
聯(lián)系人:熊欣
聯(lián)系電話:67875413
電子郵箱:417739214@qq.com
附件:1.《質量強區(qū)建設實施方案》(征求意見稿)??
??????2.?關于《質量強區(qū)建設實施方案(征求意見稿)》意見征集情況的說明
附件
質量強區(qū)建設實施方案(征求意見稿)
為深入貫徹落實《質量強國建設綱要》《中共重慶市委?重慶市人民政府質量強市建設實施方案》(渝委發(fā)〔2023〕11號)精神,統(tǒng)籌推進質量強區(qū)建設,全面提高我區(qū)質量總體水平,推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于質量工作的重要論述和對重慶作出的重要指示批示精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質量發(fā)展為主題,以提高供給質量為主攻方向,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,深入實施質量強區(qū)戰(zhàn)略,構建更加適配的質量供給體系、更高水平的質量支撐體系、更加完善的質量保障體系,聚力打造產業(yè)質量競爭力新高地、高質量產品聚集地、優(yōu)質工程示范地、高品質服務引領地,加快建設“兩高”示范區(qū)和爭創(chuàng)成渝雙城經濟圈建設示范區(qū),譜寫現(xiàn)代化新重慶建設的江北篇章。
(二)主要目標
到2027年,全區(qū)產業(yè)、產品、工程、服務質量水平明顯提升,江北質量品牌影響力顯著增強,人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強,質量強區(qū)建設取得階段性成效。
——產業(yè)質量競爭力持續(xù)增強?!?2411”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設取得明顯進展,質量競爭型產業(yè)規(guī)模顯著擴大,服務業(yè)新體系更加優(yōu)質高效。
——產品質量水平大幅躍升。農產品質量安全例行監(jiān)測合格率達到98.3%以上,食品抽檢合格率達到98.2%以上,制造業(yè)產品和消費品質量合格率達到95%以上,流通領域藥品抽檢合格率達到99.5%以上。
——工程質量水平穩(wěn)步提升。工程質量常見問題治理取得顯著進步,裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到35%以上,新建綠色建筑占比達到100%,重大建設工程竣工驗收合格率保持100%。
——服務質量水平全面提升。服務業(yè)供給有效滿足產業(yè)轉型升級和居民消費升級需要,生產服務專業(yè)化水平更高,生活服務品質明顯升級,公共服務質量滿意度不低于82分、排名全市前列,生活性服務質量滿意度不低于81分。
——質量支撐能力不斷夯實。質量品牌培育總量和品牌價值實現(xiàn)“雙倍增”,主導或參與制修訂國際標準2項,國家標準20項,行業(yè)標準、地方標準和團體標準50項,建設標準化試點示范項目3個,政府質量獎等品牌創(chuàng)建取得新突破。
——質量治理體系更加完善。質量政策法規(guī)執(zhí)行更加有力,智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管體系有效運行,政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與的質量工作格局更加優(yōu)化。
到2035年,全區(qū)質量和品牌綜合實力達到全市先進水平,先進質量文化蔚然成風,質量強區(qū)基本建成。
二、構建更加適配的質量供給體系
(一)推動江北產業(yè)質量競爭力增強
1.夯實產業(yè)基礎質量支撐。加快產業(yè)基礎高級化進程,聚焦產業(yè)鏈質量薄弱環(huán)節(jié),深化補鏈強鏈延鏈,推動科技創(chuàng)新產業(yè)創(chuàng)新貫通,提升關鍵基礎材料、基礎零部件與元器件質量水平,提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。實施產業(yè)基礎再造攻關項目,加強產業(yè)技術基礎能力建設,推進基礎制造工藝與質量管理、數(shù)字智能、網絡技術深度融合。深入貫徹落實“滿天星”行動計劃,持續(xù)推動軟件和信息服務產業(yè)發(fā)展生態(tài)提檔升級,加快形成既有“滿天星”又有“啟明星”“北斗星”的發(fā)展態(tài)勢。(牽頭單位:區(qū)經濟信息委;責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)商務委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)招商投資局等)
2.提高產業(yè)質量競爭水平。堅持標準引領、創(chuàng)新驅動,推進質量、標準、品牌融合發(fā)展。推進農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產。實施江北制造提質增效行動,推動傳統(tǒng)制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)協(xié)同發(fā)展,增強產業(yè)鏈質量競爭力。大力發(fā)展服務型制造,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。優(yōu)化經濟結構、產業(yè)結構,轉變發(fā)展方式,轉換增長動力,加快發(fā)展壯大金融服務、現(xiàn)代物流、商貿服務、文化旅游等生產性和生活性服務業(yè)。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)經濟信息委、區(qū)發(fā)展改革委等)
3.提升產業(yè)集群質量引領力。圍繞智能網聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造、智能裝備及智能制造等重點產業(yè),打造“22411”現(xiàn)代制造業(yè)集群,組建一批產業(yè)集群質量標準創(chuàng)新合作平臺,構建質量創(chuàng)新協(xié)同、質量管理融合、企業(yè)分工協(xié)作的質量生態(tài),成為全市制造業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)、智能制造示范區(qū)、領軍(鏈主)企業(yè)集聚區(qū)。推動工業(yè)和信息化重點實驗室、企業(yè)技術中心等研發(fā)機構建設,爭創(chuàng)一批智能制造標桿示范企業(yè)、技術創(chuàng)新示范企業(yè)。(牽頭單位:區(qū)經濟信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局;責任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、重慶港城管委會、兩江魚復投資公司等)
4.推動成渝地區(qū)雙城經濟圈質量一體化發(fā)展。健全川渝、成渝質量合作機制,推進質量一體化發(fā)展,共促質量基礎設施互聯(lián)互通,助力兩地汽車、電子信息、裝備制造、工業(yè)互聯(lián)網等重點領域協(xié)同發(fā)展。實施川渝區(qū)域品牌塑造工程,培育一批“川渝名品”。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經濟信息委、區(qū)人力社保局、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)商務委等)
(二)推動江北產品高端化發(fā)展
5.實施農產品質量提升工程。推廣應用農產品質量追溯平臺,積極推動規(guī)模以上市場主體入網監(jiān)管,推行承諾達標合格證制度。深入開展食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”行動。大力發(fā)展綠色、有機等優(yōu)質農產品,加強綠色優(yōu)質農產品基地和現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化基地建設。(牽頭單位:區(qū)農業(yè)農村委;責任單位:區(qū)商務委、區(qū)市場監(jiān)管局)
6.強化食品藥品質量安全保障。嚴格落實“四個最嚴”要求,堅持黨政同責,強化食品安全“兩個責任”,加強全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管。貫徹執(zhí)行食品安全標準,加強生產經營過程質量控制。高標準創(chuàng)建國家食品安全示范城市,鞏固提升創(chuàng)建成效,推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強藥品和疫苗經營、使用環(huán)節(jié)管理,加大監(jiān)督抽檢和不良反應(事件)監(jiān)測力度,嚴查嚴處違法違規(guī)行為。依托邁基諾、斯德姆、博奧賽斯等重點項目,大力發(fā)展基因檢測、細胞治療等醫(yī)藥產品。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經濟信息委、區(qū)商務委、區(qū)衛(wèi)生健康委等)
7.實施消費品質量升級工程。積極開展消費品質量提升行動,支持企業(yè)加強產品前瞻性功能研發(fā),參與高端品質認證,開展個性化定制、柔性化生產,提高產品附加值和品牌影響力。推動造紙與紙制品、日用品等行業(yè)加快綠色化轉型步伐。鼓勵食品行業(yè)開發(fā)更貼近新零售特征的個性化、多樣化、品牌化產品。實施商品市場優(yōu)化升級專項行動,拓展商品市場線上交易新形態(tài)。鼓勵優(yōu)質消費品進出口,推進內外貿產品同線同標同質,全力打造國際消費中心城市首選區(qū)。(牽頭單位:區(qū)經濟信息委、區(qū)商務委;責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)市場監(jiān)管局等)
8.實施工業(yè)品質量攀登工程。發(fā)揮工業(yè)設計對質量提升的牽引作用,加強主體培育、人才培育,組織企業(yè)積極申報市級以上工業(yè)設計中心。加大對工業(yè)設計產業(yè)鏈上下游企業(yè)的招商引資力度。實施質量可靠性提升計劃,推動汽車、電子、軌道交通等產品及其基礎零部件可靠性、耐久性、先進性提升。實施“機器換人”計劃,加快傳統(tǒng)裝備智能化改造,普及高質量通用智能裝備。落實首臺(套)重大技術裝備檢測評定、推廣應用制度。(牽頭單位:區(qū)經濟信息委;責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、重慶港城管委會、兩江魚復投資公司等)
(三)推動江北工程高品質建造
9.提升建設工程品質。嚴格工程建設各方主體及負責人質量責任,推動建設單位落實工程質量第一責任人責任,強化質量責任追溯追究。嚴格執(zhí)行工程質量終身責任、書面承諾、永久性標牌和質量信息檔案等制度。推進工程質量管理標準化建設,實施工程施工崗位責任制,對建設、監(jiān)理、施工單位關鍵崗位管理人員實行記分管理,強化工程建設全鏈條質量監(jiān)管。健全購房業(yè)主參與戶內工程質量檢查機制,深化住宅工程質量常見問題治理。(責任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)城市管理局等)
10.打造江北建造升級版。大力推廣以疊合樓板、內裝隔墻、砌體材料、保溫材料為代表的綠色低碳建材,城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應用比例達到60%。鼓勵試點應用裝配式建造技術。加強工程設計、施工、驗收等全過程管理,實施房屋市政工程項目分類分級差異化監(jiān)管。推動工程建設優(yōu)質化、品牌化發(fā)展,對標培育“三峽杯”“巴渝杯”等工程獎。(牽頭單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)城市管理局;責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經濟信息委、區(qū)市場監(jiān)管局等)
(四)推動江北服務高質量供給
11.提高生產服務專業(yè)化水平。推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,支持汽車制造龍頭企業(yè)以“產品+內容+生態(tài)”為升級方向,推動電子電器產業(yè)向“智能家電—智能家居—智慧家庭”轉型,實現(xiàn)從硬件到內容服務的延伸布局。加快研發(fā)設計、檢驗檢測、工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、金融科技、專業(yè)服務、人力資源服務等高技術服務業(yè)發(fā)展。培育專業(yè)化多元化服務主體,促進農業(yè)社會化服務提檔升級、提質增效。推進港口物流業(yè)務流程再造和物流服務標準化、數(shù)字化發(fā)展。用好用足江北嘴金融優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應鏈金融發(fā)展,加快西部金融中心核心承載區(qū)建設。提升特種設備安裝、維修、保養(yǎng)質量水平。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)交通局、區(qū)金融辦、區(qū)市場監(jiān)管局等)
12.促進生活服務品質升級。強化食品安全智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管,提高大眾餐飲質量安全水平,提升鴻恩陶然大觀園美食聚集區(qū)、觀音橋好吃街、大九街國際特色小吃街、三洞橋巴渝風情美食街知名度和美譽度。促進物業(yè)管理與基層社會治理有機融合,推動房屋租賃服務專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。立足本地資源優(yōu)勢,打造旅游精品項目,擦亮國家級夜間文旅消費集聚區(qū)觀音橋、江北嘴、國家級旅游休閑街區(qū)大九街、五寶國際生態(tài)運動城等名片。大力發(fā)展公共交通、軌道交通,引導網約出租車、定制公交等個性化出行服務規(guī)范發(fā)展。推進生活性服務業(yè)數(shù)字化轉型,加強無接觸購物、在線消費等新業(yè)態(tài)新模式質量管理。推行優(yōu)質服務承諾、認證、標識制度。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)文化旅游委、區(qū)交通局、區(qū)商務委等)
13.提升公共服務質量效率。推進便民服務設施建設和公共配套設施無障礙改造。推動政務服務聯(lián)動審批、一網通辦、跨省通辦,用好“渝快辦”網上辦事平臺,優(yōu)化“企業(yè)吹哨、部門報到”服務機制,打造全市營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。推進基礎教育公平優(yōu)質發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,加快構建高質量教育體系。推進公共文化場館數(shù)字化建設,優(yōu)化“江北文旅服務”小程序,實現(xiàn)文旅政務服務“掌上辦、指尖辦”。推進醫(yī)療質控中心建設,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網絡,升級家庭醫(yī)生個性化簽約服務。積極參與養(yǎng)老服務質量標準制定(修訂),構建高品質養(yǎng)老服務體系。(責任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)政務服務管理辦、區(qū)教委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局等)
三、構建更高水平的質量支撐體系
(一)不斷壯大江北質量品牌矩陣
14.塑造江北質量品牌。持續(xù)開展增品種、提品質、創(chuàng)品牌行動,出臺《江北區(qū)質量品牌資助獎勵辦法》,激勵企業(yè)加大品牌建設投入,提高研發(fā)、設計、制造、營銷、服務等環(huán)節(jié)綜合能力,積極爭創(chuàng)中國質量獎和市長質量管理獎。加強系列農產品和區(qū)域公用品牌培育,做強做優(yōu)品牌農業(yè)。加強制造業(yè)重點領域品牌培育,打造集聚一批行業(yè)品牌、區(qū)域品牌和集群品牌。加強文旅、商貿、物流等服務業(yè)領域品牌培育,努力推出服務精品。(責任單位:區(qū)經濟信息委、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)文化旅游委、區(qū)商務委、區(qū)交通局等)
15.加強質量品牌推廣。依托各類博覽會、展銷會,加強融合傳播、營銷傳播、國際傳播,積極推廣江北品牌,講好江北質量品牌故事,傳播江北品牌文化。引育專業(yè)化品牌培育和運營服務機構,提升品牌全生命周期管理運營能力。建立企業(yè)自我保護、行政保護、司法保護“三位一體”的品牌保護體系,加強品牌保護和維權,依法依規(guī)嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。(牽頭單位:區(qū)經濟信息委、區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)商務委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局等)
16.提高企業(yè)質量管理能力。鼓勵企業(yè)實施以質為先、以質取勝戰(zhàn)略,加強全面質量管理,支持汽車、電子、先進制造、生物醫(yī)藥等重點領域質量創(chuàng)新。推動優(yōu)質中小企業(yè)梯度成長,走“專精特新”發(fā)展之路,滾動培育一批制造業(yè)“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和高新技術企業(yè)。開展“大手牽小手”行動,構建創(chuàng)新協(xié)同、產能共享、供應鏈互通的新型產業(yè)協(xié)作生態(tài),推動質量標桿企業(yè)、“鏈主”企業(yè)先進質量理念、質量管理模式、質量技術資源向產業(yè)鏈兩端延伸。(責任單位:區(qū)經濟信息委、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、重慶港城管委會、兩江魚復投資公司等)
(二)不斷提升質量基礎設施服務效能
17.提升江北標準先進性。深入實施標準化戰(zhàn)略,開展“標準化+行動”,推動標準化與農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等領域深度融合。支持領軍企業(yè)主導和參與制定(修訂)一批國際標準、國家標準、行業(yè)標準。圍繞數(shù)字經濟、智能網聯(lián)新能源汽車、生命健康、新材料、高端裝備等重點領域,爭創(chuàng)一批國家級、市級研發(fā)機構,積極爭取國家級、市級標準化試點示范項目建設。持續(xù)提高全區(qū)綠色建筑、裝配式建筑占比。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經濟信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委等)
18.提升江北測量精準性。推進社會公用計量標準器具升級換代,加快新一代量值傳遞溯源體系實施運用,全面提升依法管理的在用計量器具量傳溯源覆蓋率和精準度。推進重點用能單位能源計量技術幫扶,推廣計量測試技術、裝備和研制方法,推動計量測量體系更加完善、運行更加高效,支撐能力更加可靠。推進誠信計量體系建設,依法嚴厲打擊計量違法行為。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經濟信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、重慶港城管委會、兩江魚復投資公司等)
19.提升江北檢測權威性。健全智能網聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料、智能裝備及智能制造等重點產業(yè)的檢驗檢測支撐體系,提升綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、社會公共安全、人身健康安全、貿易安全等重點領域的檢驗檢測保障能力。加強高端檢測技術裝備研發(fā)制造,加快檢驗檢測數(shù)字化、智能化轉型。鼓勵推動工業(yè)設計中心、高等院校、行業(yè)龍頭企業(yè)試驗檢測設備等創(chuàng)新資源向中小企業(yè)開放,促進創(chuàng)新資源共享,推動“產學研檢”融合發(fā)展。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經濟信息委、區(qū)科技局、重慶港城管委會、兩江魚復投資公司等)
20.提升江北認證公正性。持續(xù)推進小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動,推行有機產品、綠色產品、綠色建材等高端品質認證,開展富硒、無抗認證等地方特色認證,推廣服務認證,推動認證結果采信。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經濟信息委、重慶港城管委會、兩江魚復投資公司等)
21.提升質量基礎設施集成服務高效性。合理布局質量基礎設施,迭代升級“江北NQI云服務”平臺,持續(xù)為產業(yè)集群、產業(yè)鏈質量提升提供“一站式”服務。鼓勵社會力量參與質量基礎設施建設,集聚一批高端研發(fā)平臺、新型研發(fā)機構和高水平成果孵化機構,爭取國家級、市級重大科技項目、重點實驗室、產業(yè)創(chuàng)新中心落地江北,協(xié)同推進科技創(chuàng)新、質量基礎設施建設和產業(yè)競爭力提升。支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構、檢驗檢測機構等圍繞技術研發(fā)、標準制定、批量生產等環(huán)節(jié)開展協(xié)同創(chuàng)新。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經濟信息委等)
(三)不斷完善現(xiàn)代化質量治理體系
22.加強質量法治建設。依法依規(guī)打擊質量違法行為,維護企業(yè)和消費者合法權益。支持開展質量公益訴訟和集體訴訟,有效執(zhí)行商品質量懲罰性賠償制度,推動健全質量擔保與爭議處理機制,完善產品損害賠償、質量保證金、產品責任險等多元救濟機制,推行消費爭議先行賠付。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局等)
23.加快質量數(shù)字化建設。開展質量管理數(shù)字化賦能行動,依托市級多跨融合的“大質量”數(shù)據(jù)庫,推進全流程質量監(jiān)管、全要素質量基礎、全領域質量服務、全方位質量提升。推廣“山城有信”等數(shù)字化場景應用,助力打造智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化質量服務體系。支持企業(yè)加快質量管理數(shù)字化轉型,對海爾、登康等重點企業(yè)滾動實施“智改數(shù)轉”診斷,鼓勵中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,助力企業(yè)提升質量效益和市場競爭力。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)經濟信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等)
24.加強質量信用建設。加大質量信用信息歸集力度,推動建立質量信用信息庫。建立質量信用分級分類制度,提升企業(yè)質量誠信意識。落實企業(yè)質量信用主體責任,探索實行市場主體信用承諾制,強化質量信用結果在政府采購、招標投標、銀行信貸等領域的應用。鼓勵企業(yè)開展質量信用評價,編制質量信用報告并向社會發(fā)布。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經濟信息委、區(qū)公共交易中心、區(qū)金融辦等)
25.優(yōu)化質量安全監(jiān)管效能。實施以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機制,推進重點領域跨部門跨行業(yè)跨區(qū)域綜合監(jiān)管。嚴格落實質量分級分類監(jiān)管、質量安全風險監(jiān)控等機制,加強農產品、食品藥品、工業(yè)產品質量監(jiān)督抽查,推動構建重點產品質量安全追溯體系。嚴格進出口商品質量安全檢驗監(jiān)管,持續(xù)完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監(jiān)管機制。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)商務委等)
26.深化區(qū)域質量交流合作。深度融入成渝地區(qū)雙城經濟圈和西部陸海新通道建設,建立雙(多)邊質量交流合作機制,強化以開放促發(fā)展、以合作促協(xié)同,在協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)互利共贏。推動重點領域質量提檔升級,著力提升規(guī)則制度標準“軟聯(lián)通”水平,助力江北產品、工程、服務“走出去”。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)商務委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游委等)
27.加強質量人才隊伍建設。加快培育一批崇尚質量、重視質量的企業(yè)家,推行首席質量官制度,加強質量經理、質量工程師、質量技術能手隊伍建設,培育復合型技術工人,壯大高水平質量人才隊伍。實施全民質量素質提升工程,在中小學綜合實踐課與班(團)隊活動中組織開展質量主題實踐活動,將質量內容納入中小學義務教育。(責任單位:區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經濟信息委、區(qū)教委等)
28.構建多元治理新局面。廣泛開展“全國質量月”活動,支持群團組織、一線班組開展質量改進、質量創(chuàng)新、勞動技能競賽等群眾性質量活動,推進行業(yè)質量誠信自律,引導消費者主動參與質量促進、社會監(jiān)督等活動。鼓勵質量技術服務機構、社團組織開展標準制定、比較試驗、品牌建設、質量管理、消費評價等技術服務。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導和輿論監(jiān)督作用,積極曝光制售假冒偽劣等違法行為,營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的濃厚氛圍。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經濟信息委、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦、區(qū)公共交易中心、區(qū)科技局、區(qū)農業(yè)農村委等)
四、構建更加完善的質量保障體系
(一)堅持黨的領導。堅持黨對質量工作的全面領導,把黨的領導貫徹到質量工作的各領域、各方面、各環(huán)節(jié)。建立質量強區(qū)建設協(xié)調推進領導小組,加強質量強區(qū)建設工作的整體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調,強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動,形成工作合力。
(二)狠抓貫徹落實。將質量強區(qū)建設列入重要議事日程,與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進,促進產業(yè)、財政、金融、科技、貿易、環(huán)境、人才等政策與質量政策協(xié)同,建立健全閉環(huán)落實機制,確保各項任務落地見效。
(三)強化督查考核。探索建立質量督促檢查和整改落實機制,深化質量工作考核,將考核結果納入各級黨政領導班子和領導干部實績考核內容,推動質量強區(qū)建設工作“賽馬比拼”。對成績突出的單位和個人按規(guī)定予以表彰激勵,對工作不力的嚴肅追責問責。
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