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近日，環(huán)紐小編從市科技局獲悉，新修訂《重慶市科研項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已正式出臺，將于4月30日起正式施行?！掇k法》新設(shè)置技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展重大（重點）專項，單個項目最高資助3000萬元。

重慶市科研項目管理辦法

第一章 總 則

第一條? 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》等文件精神，深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，規(guī)范和加強本市科研項目管理，根據(jù)《關(guān)于改革完善市級財政科研經(jīng)費管理若干措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕95號）有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱重慶市科研項目（以下簡稱項目）是指重慶市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技創(chuàng)新需要，利用財政科技發(fā)展資金等資助的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動。

第三條? 項目管理堅持“需求導(dǎo)向、權(quán)責(zé)清晰、配置科學(xué)、分類實施、放管結(jié)合、誠信監(jiān)督”的原則。

第四條? 科研項目通過“重慶市科技管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱信息系統(tǒng)）實行申報、評審、立項、實施、驗收全流程在線辦理、全過程留痕，系統(tǒng)自動推送重要通知、信息等。

項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人可以在線查詢項目的受理情況、評審進(jìn)度及結(jié)果、評審專家意見、項目執(zhí)行進(jìn)度與狀態(tài)、驗收意見與結(jié)果。

第二章 職能分工

第五條? 項目由市科技局、項目承擔(dān)單位、項目組成員、科技咨詢專家、第三方機(jī)構(gòu)按職能分工組織實施。

第六條? 市科技局是項目的主管部門，履行以下職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌制定項目管理制度規(guī)范；

（二）組織開展技術(shù)需求征集與凝練、項目實施方案及指南編制；

（三）組織項目申報、評審、驗收；

（四）開展項目實施和科研經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查，開展科技計劃績效評價；

（五）組織第三方機(jī)構(gòu)的遴選、管理、監(jiān)督；

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)科研誠信、科技報告、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等項目綜合監(jiān)管體系建設(shè)。

第七條? 項目承擔(dān)單位包括牽頭單位（含獨立申報與實施項目的單位）和參與單位。

牽頭單位應(yīng)當(dāng)是在相應(yīng)研究領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢和研究基礎(chǔ)的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等獨立法人單位。

牽頭單位的主要職責(zé)是：

（一）健全項目、經(jīng)費、監(jiān)督、科研誠信和科技倫理治理等內(nèi)部管理制度；

（二）按照項目任務(wù)書組織實施項目，完成項目目標(biāo)任務(wù)，審核并提交真實、完整、有效的項目申報材料、驗收材料等；

（三）落實項目實施必備的人才、技術(shù)、裝備、資金保障等配套條件，履行保密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技倫理等責(zé)任和義務(wù)，推動項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

（四）落實審查和監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)項目參與單位的任務(wù)和經(jīng)費執(zhí)行，對項目組成員科技活動的真實性、規(guī)范性負(fù)責(zé)；

（五）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項，按程序報批需要調(diào)整的事項；

（六）接受和配合過程指導(dǎo)、績效評價和綜合監(jiān)督等工作。

牽頭單位根據(jù)項目任務(wù)書與參與單位簽訂項目合作協(xié)議，明確約定有關(guān)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。

第八條? 項目組成員包括項目負(fù)責(zé)人和項目參與人。

項目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)當(dāng)為項目申報單位的在職人員，具有統(tǒng)籌組織開展項目研究的能力。如非在職人員，須由申報單位出具項目管理授權(quán)書。項目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：

（一）履行項目實施直接責(zé)任人職責(zé)，負(fù)責(zé)牽頭組織項目實施，安排和使用科研經(jīng)費；

（二）及時報告項目實施有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決實施中的問題，撰寫、提交和歸檔科技報告等項目相關(guān)資料，配合科技監(jiān)督和檢查。

項目參與人是參與項目實施的相關(guān)人員，依據(jù)具體職責(zé)分工開展相關(guān)研究工作。

第九條? 科技咨詢專家是指接受市科技局委托或者第三方機(jī)構(gòu)邀請，參與項目指南編制、方案編制、立項評審、績效評價、結(jié)題驗收等活動并提出咨詢論證意見，供項目管理與決策參考的專業(yè)技術(shù)人員或者綜合管理人員?？萍甲稍儗＜野凑找韵乱舐男新氊?zé)：

（一）獨立、客觀、公正地提供咨詢論證意見；

（二）遵守回避原則，保守工作秘密，保守評估咨詢對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第十條? 第三方機(jī)構(gòu)是指接受市科技局委托開展項目管理、經(jīng)費審計和績效評價等工作的法人組織。

第三方機(jī)構(gòu)按照以下要求履行職責(zé)：

（一）嚴(yán)格按照受托權(quán)限和項目管理要求開展工作；

（二）禁止項目管理第三方機(jī)構(gòu)工作人員承擔(dān)或者參與受托管理的專項項目；

（三）保守項目的技術(shù)秘密，制定和遵守受委托管理事項的具體規(guī)則、工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范；

（四）接受市科技局的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評估，做好受托事項的歸檔管理工作。

第十一條? 通過區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動、市區(qū)（縣、自治縣）聯(lián)動、政企聯(lián)動等方式組織實施的項目，相關(guān)單位可以作為聯(lián)合實施主體參與項目的需求征集、實施方案論證、申報推薦、實施管理和監(jiān)督等工作。

聯(lián)合實施主體根據(jù)項目任務(wù)書約定履行相應(yīng)的管理職責(zé)，為項目順利實施提供必要的保障條件。

第三章 項目分類

第十二條? 項目分為自然科學(xué)基金項目、技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項目、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展項目三個類別。

第十三條? 自然科學(xué)基金項目主要聚焦基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性科學(xué)問題，支持科研人員開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，分為面上項目、重點項目、博士后科學(xué)基金項目、市杰出青年科學(xué)基金項目、創(chuàng)新研究群體項目等項目類型。

面上項目財政科研經(jīng)費資助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過10萬元，重點項目資助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過100萬元，博士后項目資助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過10萬元，市杰青項目資助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過100萬元，創(chuàng)新研究群體項目資助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過200萬元。

第十四條? 技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項目主要開展技術(shù)動態(tài)及趨勢、技術(shù)布局、技術(shù)選擇、技術(shù)路徑等技術(shù)預(yù)見研究，或者重點圍繞全面深化改革，開展與技術(shù)創(chuàng)新和科技管理緊密相關(guān)的公共服務(wù)、商業(yè)模式、科技金融、社會治理、司法保障體制機(jī)制等制度創(chuàng)新研究，著力強化決策咨詢服務(wù)。包括面上項目和重點項目。

面上項目財政科研經(jīng)費資助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過10萬元，重點項目資助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過20萬元。

第十五條? 技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展項目堅持應(yīng)用導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，注重產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為推動高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供科技支撐。包括面上項目、重點項目和重大項目，重大（重點）項目可按相關(guān)規(guī)定編制專項實施方案，以重大（重點）專項方式實施。

面上項目財政科研經(jīng)費資助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過50萬元；重點項目資助標(biāo)準(zhǔn)為100—500萬元；重大項目資助標(biāo)準(zhǔn)為1000—3000萬元。具體資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算安排確定，在項目申報指南中予以明確。

第四章 指南編制與發(fā)布

第十六條? 根據(jù)科技創(chuàng)新規(guī)律和實際需要，可以采取公開競爭、“揭榜掛帥”、“賽馬制”、定向委托（擇優(yōu)）等方式遴選項目承擔(dān)單位。

（一）項目一般采取公開競爭的方式擇優(yōu)遴選項目承擔(dān)單位。

（二）“揭榜掛帥”主要針對目標(biāo)明確、產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需、應(yīng)用場景或者用戶單位明確的攻關(guān)任務(wù)，以需求主體為主進(jìn)行“發(fā)榜”、“選帥”和投入，面向國內(nèi)外征集項目承擔(dān)單位。項目牽頭單位可以為符合條件的市外法人單位。

（三）“賽馬制”主要針對研發(fā)風(fēng)險高、時限要求緊迫、具有多種技術(shù)路線攻克可能的重大攻關(guān)任務(wù)，同時支持多支研發(fā)團(tuán)隊平行攻關(guān)，根據(jù)階段性考核結(jié)果確定后續(xù)支持對象。

（四）定向委托（擇優(yōu)）主要針對戰(zhàn)略目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、組織程度較高、優(yōu)勢單位較為集中的重大攻關(guān)任務(wù)，在一定范圍內(nèi)發(fā)布申報指南，直接委托或者從優(yōu)勢單位中擇優(yōu)遴選項目承擔(dān)單位。

第十七條? 市科技局根據(jù)市委、市政府重點工作和科技創(chuàng)新規(guī)劃、科技創(chuàng)新重點任務(wù)，面向社會征集重大科技創(chuàng)新需求，組織編制項目申報指南。

項目申報指南應(yīng)當(dāng)明確支持方向和范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)和資助方式、申報條件、申報流程等，分類設(shè)置項目考核指標(biāo)。

第十八條? 項目申報指南分為方向引領(lǐng)類和目標(biāo)導(dǎo)向類。

（一）方向引領(lǐng)類主要根據(jù)全市重大戰(zhàn)略部署、中長期科技創(chuàng)新規(guī)劃和年度科技工作重點，由申報單位自主設(shè)置項目名稱、研究內(nèi)容、考核指標(biāo)進(jìn)行申報。

（二）目標(biāo)導(dǎo)向類主要針對國家科技戰(zhàn)略重大技術(shù)需求和我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育和未來產(chǎn)業(yè)布局設(shè)置具體的任務(wù)方向，須同時明確項目名稱、考核指標(biāo)、資助標(biāo)準(zhǔn)和資助方式、實施周期等，由申報單位根據(jù)相應(yīng)要求進(jìn)行申報。

第十九條? 采取公開競爭遴選方式的項目申報指南應(yīng)當(dāng)廣泛吸納各方意見并咨詢征求專家意見后按程序公開發(fā)布。采取定向委托（擇優(yōu)）遴選方式的項目，可直接向定向單位發(fā)布申報指南或者通知。

項目申報時間原則上不少于30日。

第五章 申報與受理

第二十條?科研項目應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（一）項目負(fù)責(zé)人申請項目和主持在研項目不超過1項，項目參與人參與申請項目和參與在研項目不超過2項；

（二）項目未獲得過財政經(jīng)費資助，不存在一題多報或者重復(fù)申請情形；

（三）項目申報單位、項目負(fù)責(zé)人沒有因不良科研誠信記錄涉及的限制申報情況。

第二十一條? 項目負(fù)責(zé)人按照項目指南具體要求，在規(guī)定申報期限內(nèi)填報項目申報書和必備的證明材料。

目標(biāo)導(dǎo)向類項目申報書要有科學(xué)、合理、具體的項目考核指標(biāo)，并按照關(guān)鍵節(jié)點設(shè)定明確、細(xì)化的階段性目標(biāo)。

第二十二條? 市科技局根據(jù)項目指南要求，在申報截止后30日內(nèi)，組織或者委托第三方機(jī)構(gòu)對提交項目的申報材料完整性和規(guī)范性進(jìn)行形式審查。

形式審查不合格的，不進(jìn)入項目評審流程。

第六章 評審與立項

第二十三條? 項目評審按照公平、公正、公開的基本原則，由市科技局組織或者委托第三方機(jī)構(gòu)具體實施。

第二十四條? 項目評審根據(jù)項目的類別定位和實施要求分別制訂評審方案，明確評審方式、評價方式、專家構(gòu)成、評審要點等內(nèi)容。

（一）評審方式包括通訊評審、會議評審、現(xiàn)場考察等。評審輪次一般不超過兩輪，同一指南中同一研究方向的項目，應(yīng)當(dāng)實行同一種評審方式；

（二）評價方式包括計分制、票決制、綜合評議等，可根據(jù)項目組織模式實行分類評價。其中，公開競爭、定向擇優(yōu)、“揭榜掛帥”和“賽馬制”立項的項目，原則上采取計分制或者票決制的方式。定向委托的項目，可采取綜合評議的方式；

（三）評審專家組由不少于3人且為奇數(shù)的成員構(gòu)成，根據(jù)項目類型特點，按照“兼顧領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理”原則，選取活躍在生產(chǎn)、科研一線的同行技術(shù)專家、行業(yè)管理專家和財務(wù)管理專家參與評審，由市科技局相關(guān)部門推薦或者專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生；

（四）立項評審重點評價項目申報的考核指標(biāo)與指南要求的相符性，以及項目的創(chuàng)新性、可行性、可考核性，實現(xiàn)項目目標(biāo)的能力和條件等。

第二十五條? 市科技局根據(jù)年度工作重點和財政預(yù)算安排，結(jié)合項目立項評審結(jié)果，確定當(dāng)年擬立項項目、財政科研經(jīng)費資助標(biāo)準(zhǔn)和方式。

第二十六條? 市科技局對擬立項的項目在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。

項目申報單位可以于公示期內(nèi)向市科技局提出異議，提出加蓋公章的書面復(fù)核申請并說明理由，由市科技局結(jié)合實際進(jìn)行調(diào)查核實后確定是否立項。

對評審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見的，不得作為提出復(fù)核申請的理由。

任何時間發(fā)現(xiàn)項目存在申報材料造假、不符合申報條件或者違規(guī)申報情形等學(xué)術(shù)不端行為的，不予立項或者取消立項。

第二十七條? 經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由市科技局在10個工作日內(nèi)與項目牽頭單位、聯(lián)合實施主體共同簽訂項目任務(wù)書。

項目任務(wù)書是項目結(jié)題驗收、績效評價、終止實施、抽查檢查等科技管理活動的基本依據(jù)。

項目任務(wù)書內(nèi)容以申報書為主要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)明確項目實施內(nèi)容、實施期限、考核指標(biāo)、驗收方式、各類主體權(quán)利義務(wù)、經(jīng)費投入和成果權(quán)益等內(nèi)容，明確約定項目實施主體的各項權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任追究條款。

無正當(dāng)理由逾期未簽訂的，視為自動放棄立項。

第二十八條? 項目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi)，市科技局下達(dá)項目立項計劃文件，并將財政科研經(jīng)費撥付至項目牽頭單位。

第二十九條? 對特別重要、緊急需求的項目，經(jīng)市科技局局長辦公會審定后，可以采取“一事一議”的方式組織實施，根據(jù)實際情況確定申報條件、申報程序、立項方式、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助方式和驗收方式等。

第七章 過程管理

第三十條? 項目承擔(dān)單位履行項目管理主體責(zé)任，根據(jù)科研管理相關(guān)規(guī)定和項目任務(wù)書約定的研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、分工安排，履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)，按進(jìn)度完成項目研究任務(wù)，相關(guān)情況納入科研誠信記錄。

探索建立國家科技創(chuàng)新基地負(fù)責(zé)制、首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制、戰(zhàn)略科技人才負(fù)責(zé)制、一流科技領(lǐng)軍人才負(fù)責(zé)制和“里程碑”、“軍令狀”等項目管理方式。

采取“里程碑”管理方式實施的項目，按照節(jié)點目標(biāo)進(jìn)行考核評估并確定后續(xù)支持方式。采取簽訂“軍令狀”方式實施的項目，未在規(guī)定時間內(nèi)完成研發(fā)目標(biāo)將收回已經(jīng)撥付的全部財政科研經(jīng)費。

第三十一條? 項目牽頭單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時報告項目實施過程中重大進(jìn)展或者出現(xiàn)的重大問題等。技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展項目中的重大（重點）項目實行階段報告和年度報告制度。

第三十二條? 項目實施期間，涉及以下事項的變更屬于重大事項變更：項目牽頭單位、考核指標(biāo)、項目名稱、項目負(fù)責(zé)人、項目延期等。

重大事項變更應(yīng)當(dāng)由項目承擔(dān)單位在變更事由發(fā)生之日起30日內(nèi)，且在距項目實施期屆滿60日前提出申請，說明變更理由，經(jīng)市科技局審核同意后簽訂補充任務(wù)書予以變更。

項目延期原則上只能申請1次，且延期時間不超過1年。

重大項目涉及的重大事項變更按照相應(yīng)審核程序辦理。

第三十三條? 除重大事項變更外的其他變更事項由項目承擔(dān)單位根據(jù)內(nèi)部管理制度辦理，變更情況提交信息系統(tǒng)。

項目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項目需要，按規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊，并結(jié)合項目實施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整?？蒲腥藛T可以在研究方向不變、不調(diào)減考核指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。

依據(jù)本辦法規(guī)定和任務(wù)書約定應(yīng)當(dāng)由項目牽頭單位或者項目負(fù)責(zé)人提交信息系統(tǒng)的資料，須在規(guī)定時限內(nèi)提交。自主變更事項應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起30日內(nèi)提交。

第三十四條? 項目發(fā)生以下情形之一，無法繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)啟動終止程序：

（一）因政策調(diào)整、市場變化、技術(shù)變化、自然災(zāi)害、項目負(fù)責(zé)人離職或者死亡等不可預(yù)計的客觀原因?qū)е马椖繜o法繼續(xù)進(jìn)行、沒有必要繼續(xù)進(jìn)行或者無法完成合同預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的；

（二）經(jīng)實踐證明技術(shù)路線不可行或者不合理，且無改進(jìn)辦法，導(dǎo)致項目無法完成目標(biāo)任務(wù)的；

（三）不接受、不配合項目監(jiān)督檢查或者績效評價，或者在監(jiān)督檢查要求限期整改后仍未通過的、根據(jù)績效評價結(jié)果須終止的；

（四）無正當(dāng)理由項目實施周期屆滿后6個月仍未提交驗收申請的；

（五）項目承擔(dān)單位已停止經(jīng)營活動或者已注銷、吊銷的；

（六）發(fā)現(xiàn)項目申報、實施過程中有違法違規(guī)或者弄虛作假情形的；

（七）其他導(dǎo)致項目無法正常實施的情形。

第三十五條? 項目終止可以由項目承擔(dān)單位主動提出申請，也可以由市科技局強制實施終止。

屬于第三十四條（一）（二）類情形的，項目牽頭單位及時主動申請終止，經(jīng)市科技局審核或者組織專家論證情況屬實的，不進(jìn)行科研誠信記錄。其他終止情形按規(guī)定進(jìn)行科研誠信記錄。

擬終止的項目經(jīng)市科技局按程序?qū)彾ê笥枰怨?個工作日，經(jīng)公示無異議的發(fā)出項目終止通知書。

對存在異議的項目，由市科技局結(jié)合實際組織專家進(jìn)行評估形成項目終止的最終處理意見。

第八章 驗收與結(jié)題

第三十六條? 項目實施期屆滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗收評價，以項目任務(wù)書約定的考核指標(biāo)為基本依據(jù)，結(jié)合項目研究成果的水平及創(chuàng)新性、成果示范推廣及應(yīng)用前景、項目組織管理、高價值發(fā)明專利的形成和管理、人才（團(tuán)隊）培養(yǎng)、科學(xué)普及、經(jīng)費投入和使用情況等形成驗收評價結(jié)論。

第三十七條? 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在任務(wù)書約定的項目實施期限屆滿后3個月內(nèi)提交驗收評價材料。項目承擔(dān)單位可根據(jù)項目執(zhí)行實際情況，在實施周期過半后，申請?zhí)崆膀炇铡?/p>

驗收評價材料包括任務(wù)完成材料和財務(wù)驗收材料。

任務(wù)完成材料應(yīng)包括但不限于：項目結(jié)題自評估報告、科技報告、成果報告、科學(xué)數(shù)據(jù)、相關(guān)證明材料（包括法定檢測報告、用戶意見、應(yīng)用證明、第三方驗證證明、技術(shù)合同認(rèn)定登記等）。

財務(wù)驗收材料為項目經(jīng)費決算表或者專項審計報告。

第三十八條? 根據(jù)項目不同類別可以采取評審驗收、結(jié)題備案等方式實施驗收。

（一）評審驗收由市科技局組織或者委托第三方機(jī)構(gòu)組織實施。項目承擔(dān)單位對項目負(fù)責(zé)人提交的驗收材料進(jìn)行初審后提交至市科技局，市科技局自收到驗收材料后3個月內(nèi)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)組織評審專家組進(jìn)行結(jié)題驗收。根據(jù)驗收需要可以進(jìn)行現(xiàn)場核查。

（二）結(jié)題備案由項目承擔(dān)單位在項目實施期限屆滿后3個月內(nèi)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)組織結(jié)題驗收，并將驗收材料和驗收結(jié)果提交信息系統(tǒng)。市科技局對驗收情況進(jìn)行抽查，抽查比例根據(jù)實際情況確定。

第三十九條? 驗收結(jié)果分為通過驗收和不通過驗收。具體按照以下方式確定：

（一）已完成任務(wù)書約定的考核指標(biāo)且未發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的為通過驗收；

（二）未完成任務(wù)書約定的考核指標(biāo)為不通過驗收，按照規(guī)定進(jìn)行財政科研經(jīng)費審計清算和科研誠信記錄。

第四十條? 項目驗收結(jié)果由市科技局通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。

第四十一條? 項目承擔(dān)單位對公示結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)說明理由并提供相應(yīng)佐證材料，申請再次驗收。市科技局按程序進(jìn)行審核后決定是否再次組織驗收。再次驗收結(jié)果為項目最終驗收結(jié)果。

第四十二條? 因關(guān)鍵技術(shù)、市場前景、國家或者我市產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生重大變化或者其他不可抗拒的原因造成項目未通過驗收，且原始記錄能夠證明項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的，不進(jìn)行科研誠信記錄。

第四十三條? 項目形成的研究成果，包括論文、專著、標(biāo)準(zhǔn)、樣機(jī)（品）等，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注接受相應(yīng)項目資助的信息及立項編號。標(biāo)注的成果作為項目驗收評價的重要依據(jù)。

項目所產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)，除涉及國家安全、國家利益、重大社會公共利益或者任務(wù)書有特別約定外，歸屬項目承擔(dān)單位所有。

第九章 經(jīng)費管理

第四十四條? 市科技局根據(jù)不同類型科研項目特點、研究進(jìn)度、資金需求等，合理確定財政科研經(jīng)費資助方式。可以采取“事前資助”、“事前資助+驗收后補助”、“后補助”和“過程資助”等方式，具體如下：

（一）“事前資助”是指項目立項后一次性進(jìn)行經(jīng)費資助；

（二）“事前資助+驗收后補助”方式中，事前資助比例不低于50%；

（三）“后補助”是指項目事前立項、驗收通過后再進(jìn)行經(jīng)費資助；

（四）“過程資助”是指根據(jù)項目進(jìn)展分階段進(jìn)行資助，階段任務(wù)未完成或者經(jīng)費執(zhí)行進(jìn)度低于80%的，暫緩撥付后續(xù)經(jīng)費。

第四十五條? 財政科研經(jīng)費按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，由項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人按規(guī)定管理使用，嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市財政科研經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定，對財政科研經(jīng)費單獨核算、?？顚Ｓ茫袑嵓訌婍椖靠冃Ч芾?，提高經(jīng)費使用規(guī)范和效益。

第四十六條? 項目在申報同時編制經(jīng)費預(yù)（概）算，應(yīng)當(dāng)符合目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性要求。

實行經(jīng)費“包干制”的項目不編制預(yù)（概）算。

技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展重大項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求編制經(jīng)費預(yù)算并進(jìn)行預(yù)算評審，預(yù)算評審和立項評審合并開展。

第四十七條? 經(jīng)費預(yù)（概）算分為直接費用和間接費用。

（一）直接費用預(yù)（概）算編制科目為設(shè)備費、業(yè)務(wù)費和勞務(wù)費三類。除50萬元以上的設(shè)備費外，各類費用只提供概算說明。

（二）間接費用按照直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。其中，200萬元（含）以下部分，間接費用比例為不超過40%，200萬至500萬元（含）以下的部分為不超過30%，500萬元至1000萬元（含）的部分為不超過25%，1000萬元以上的部分為不超過20%；技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項目、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展項目中的軟件開發(fā)類項目，間接費用比例可按不超過項目資金總額的60%核定。間接費用可以全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊和個人傾斜。

第四十八條? 設(shè)備費預(yù)算調(diào)整由項目承擔(dān)單位按照本單位管理制度辦理。除設(shè)備費外的其他費用調(diào)劑由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動實際需要自主安排。

在項目預(yù)算額度不變的情況下，項目間接費用預(yù)算總額不得調(diào)增，項目承擔(dān)單位與項目負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后可調(diào)減用于直接費用。

項目合作研究單位之間發(fā)生預(yù)算調(diào)整，或者由于合作研究單位增加（減少）發(fā)生預(yù)算調(diào)整的，項目牽頭單位應(yīng)與合作單位協(xié)商一致并重新簽訂合作協(xié)議后辦理，相關(guān)資料提交信息系統(tǒng)。

第四十九條? 項目實施過程中需要對經(jīng)費使用情況開展監(jiān)督檢查或者績效評價的，由項目牽頭單位組織編制經(jīng)費階段決算表。項目驗收時項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)提供項目經(jīng)費決算表或者專項審計報告作為財務(wù)驗收資料。

第五十條? 項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收后，結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位使用。

結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出，優(yōu)先考慮原項目團(tuán)隊科研需求。

項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度，超過兩年未使用的結(jié)余資金，可統(tǒng)籌用于本單位科研條件建設(shè)等直接支出。

第五十一條? 終止實施和不通過驗收的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)停止財政科研經(jīng)費使用。未撥付的經(jīng)費不予撥付。已撥付的經(jīng)費，由市科技局組織開展審計清算。

項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配合做好全部財政科研經(jīng)費（包含撥付到項目參與單位的財政科研經(jīng)費）的清算工作，按照原渠道退回違規(guī)使用和結(jié)余的財政科研經(jīng)費。在規(guī)定時間內(nèi)全額退回全部財政科研經(jīng)費的，不再組織開展審計清算。

第五十二條? 項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全科研財務(wù)助理制度，為科研人員在項目預(yù)算編制和預(yù)算調(diào)整、經(jīng)費開支、財務(wù)決算和驗收方面提供專業(yè)化服務(wù)。項目層面聘用的科研財務(wù)助理，所需費用可以通過勞務(wù)費支出；單位統(tǒng)一聘用的科研財務(wù)助理，所需費用可以通過科研項目間接費用等渠道統(tǒng)籌解決。

第五十三條? 項目承擔(dān)單位或者項目負(fù)責(zé)人截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)、套取、轉(zhuǎn)移、私分、不配合經(jīng)費監(jiān)督檢查或者審計、不按規(guī)定退回違規(guī)使用或者結(jié)余的財政科研經(jīng)費，以及存在其他嚴(yán)重違規(guī)行為的，記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，并按規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的，移送有關(guān)部門依法處理。

第十章 服務(wù)與監(jiān)督

第五十四條? 市科技局建立完善科技專項績效評價管理制度。按照隨機(jī)抽選與專項檢查相結(jié)合方式，對項目立項、實施、驗收、成果應(yīng)用全過程實施分類績效評價，重點評價項目實施的必要性、合理性，條件保障、階段進(jìn)展、經(jīng)費使用、人才培養(yǎng)、成果產(chǎn)出以及政策落實、勤勉盡責(zé)、科研誠信等情況?？冃гu價結(jié)果作為項目調(diào)整、經(jīng)費撥付、結(jié)題驗收、后續(xù)支持的重要依據(jù)。

減少對科研活動的檢查頻次，同一科研項目的績效評價、審計監(jiān)督、專項檢查、驗收評價等信息共享和互認(rèn)。

第五十五條? 市科技局建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，實行科研誠信承諾制度和守信激勵制度。實行科研誠信分類分級管理，對項目承擔(dān)單位、項目組成員、科技咨詢專家、第三方機(jī)構(gòu)等項目管理與實施責(zé)任主體的不端與失信行為進(jìn)行科研誠信記錄。

項目管理與實施主體發(fā)生的違規(guī)行為的，市科技局根據(jù)《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號）等相關(guān)規(guī)定處理。

第五十六條? 各責(zé)任主體增強項目管理全流程的科技安全意識，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定，在項目指南發(fā)布、關(guān)鍵信息公開等環(huán)節(jié)建立科技安全工作分級分類管理責(zé)任機(jī)制，完善關(guān)鍵科技領(lǐng)域安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，防范化解科技風(fēng)險。

第五十七條? 嚴(yán)格執(zhí)行科技保密規(guī)定，對涉及國家秘密的項目及取得的成果，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密管理。

第五十八條? 科研檔案（含電子檔案）是項目立項論證、研究實施及過程管理、結(jié)題驗收及績效評價、成果管理等過程中形成的具有保存價值的文件材料。各責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照分類分級管理的原則，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)管理歸檔文件。

第五十九條? 在項目立項評審和項目結(jié)題驗收等重要環(huán)節(jié)，邀請人大代表、政協(xié)委員和科研人員代表參與監(jiān)督，對立項和驗收結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行公開公示，廣泛接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)評審全過程的可申訴、可查詢、可追溯。

第十一章 附則

第六十條? 市科技局根據(jù)全市科技創(chuàng)新需要設(shè)立的其他專項項目、區(qū)（縣、自治縣）科技行政管理部門組織實施的科研項目，可以參照本辦法執(zhí)行。

第六十一條? 本辦法自2023年4月30日起施行。《重慶市科研項目管理辦法》（渝科局發(fā)〔2019〕11號）同時廢止。

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