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重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例（2023年修訂）

（2007年7月27日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 ?根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 ?根據(jù)2011年11月25日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)中有關(guān)行政強(qiáng)制條款的決定》第二次修正 ?2023年7月27日重慶市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修訂）

目 ? ?錄

第一章 ?總 ? ?則

第二章 ?專利促進(jìn)

第三章 ?專利保護(hù)

第四章 ?專利管理和服務(wù)

第五章 ?法律責(zé)任

第六章 ?附 ? ?則

第一章 ?總 ? ?則

第一條 ?為了保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，提升專利管理和服務(wù)水平，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造及其應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 ?本市行政區(qū)域內(nèi)專利的促進(jìn)、保護(hù)、管理和服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 ?專利工作遵循激勵(lì)創(chuàng)新、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。

第四條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，將專利工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)專利工作體系和政策環(huán)境建設(shè)，保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展。

第五條 ?市人民政府管理專利工作的部門（以下稱市專利管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利侵權(quán)糾紛行政裁決、重大專利糾紛調(diào)解、其他專利管理與服務(wù)等工作。

區(qū)縣（自治縣）人民政府管理專利工作的部門（以下稱區(qū)縣專利管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的一般專利糾紛調(diào)解、其他專利管理與服務(wù)等工作。

發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟(jì)信息、商務(wù)、海關(guān)等部門按照各自職責(zé)，做好與專利相關(guān)的工作。

第六條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利知識(shí)的宣傳普及，把專利法律法規(guī)的宣傳教育納入法治宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)全社會(huì)尊重、運(yùn)用和保護(hù)專利的意識(shí)。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人參與專利知識(shí)和專利法律法規(guī)的宣傳。

第七條 ?市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨區(qū)域?qū)＠献鳈C(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化專利保護(hù)協(xié)作、糾紛解決、信息共享、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)等工作，服務(wù)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略。

第八條 ?本市對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的專利權(quán)人和發(fā)明人、設(shè)計(jì)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 ?專利促進(jìn)

第九條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)重視專利人才工作，將專利人才的培養(yǎng)、引進(jìn)納入地方人才規(guī)劃。

專利管理部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施專利人才培養(yǎng)計(jì)劃，指導(dǎo)和幫助企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)專利人才，支持和推薦高層次專利人才申報(bào)國(guó)家、市或者區(qū)縣（自治縣）的人才支持計(jì)劃。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)和引進(jìn)專利人才，強(qiáng)化在職人員專利知識(shí)培訓(xùn)。

第十條 ?高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善專利管理服務(wù)制度，設(shè)立或者明確專利管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專利管理服務(wù)人才，開展專利信息分析利用工作，鼓勵(lì)本單位科技人員從事專利產(chǎn)品和技術(shù)研究開發(fā)。

專利管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位建立完善專利管理服務(wù)制度，提升專利管理服務(wù)水平。

第十一條 ?已經(jīng)實(shí)施并且取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的專利，應(yīng)當(dāng)作為開展績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、職位或者職級(jí)晉升工作時(shí)評(píng)價(jià)考核發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的重要因素。

對(duì)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重大作用并且取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的專利技術(shù)，或者獲得省級(jí)以上專利獎(jiǎng)的專利，其主要發(fā)明人、設(shè)計(jì)人可以按照規(guī)定破格申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

第十二條 ?被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定，給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人以及對(duì)專利的實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可作出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的專利管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬可以現(xiàn)金、股權(quán)、期權(quán)、分紅或者當(dāng)事人約定的其他形式給付。給付的數(shù)額、時(shí)間和方式等，由當(dāng)事人約定。沒有約定的，按照法律法規(guī)以及國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定確定。

第十三條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持等措施，指導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造和專利儲(chǔ)備，提升專利質(zhì)量。

鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量專利布局，積極構(gòu)建專利池，促進(jìn)專利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。

第十四條 ?鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展專利申請(qǐng)前價(jià)值和市場(chǎng)前景評(píng)估，提升專利申請(qǐng)質(zhì)量。

第十五條 ?高等院校、科研機(jī)構(gòu)等利用財(cái)政性資金設(shè)立的項(xiàng)目所形成的專利成果，由高等院校、科研機(jī)構(gòu)等享有專利權(quán)的，自授權(quán)公告之日起滿三年無正當(dāng)理由未實(shí)施，且發(fā)明人、設(shè)計(jì)人也未申請(qǐng)實(shí)施的，高等院校、科研機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)將其納入公開實(shí)施清單，并合理確定專利公開實(shí)施的方式和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)納入公開實(shí)施清單的專利，有意愿實(shí)施的單位或者個(gè)人可以提出申請(qǐng)，符合專利公開實(shí)施的方式和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，即可實(shí)施。專利公開實(shí)施的具體辦法，由市專利管理部門會(huì)同市有關(guān)部門制定。

第十六條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取資助、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。

市專利管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門制定專利技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃，完善配套扶持政策，重點(diǎn)支持符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好的專利技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

第十七條 ?市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)信息等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)支持擁有專利的單位和個(gè)人參與標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，推動(dòng)專利形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取政策措施，大力支持、引進(jìn)和培育專利服務(wù)機(jī)構(gòu)。

專利管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府購(gòu)買服務(wù)、指導(dǎo)開展培訓(xùn)等方式促進(jìn)專利服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

支持專利服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專利分析評(píng)議、專利導(dǎo)航、專利預(yù)警、專利交易以及高價(jià)值專利培育等業(yè)務(wù)。

第三章 ?專利保護(hù)

第十九條 ?任何單位和個(gè)人不得假冒專利、侵犯專利權(quán)。

任何單位和個(gè)人不得為侵犯專利權(quán)、假冒專利提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、隱匿、廣告、展示等便利條件。

第二十條 ?專利管理部門應(yīng)當(dāng)依法開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決、專利糾紛調(diào)解，查處假冒專利、違法使用專利標(biāo)識(shí)、為明知是假冒專利提供便利等專利違法行為，保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益。

第二十一條 ?發(fā)生專利糾紛的，可以依法向?qū)＠芾聿块T申請(qǐng)專利糾紛調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。發(fā)生專利侵權(quán)糾紛的，還可以依法向市專利管理部門申請(qǐng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決。

第二十二條 ?專利權(quán)人向他人發(fā)出侵犯專利權(quán)的警告，被警告人或者利害關(guān)系人經(jīng)書面催告專利權(quán)人向人民法院起訴或者請(qǐng)求市專利管理部門裁決，自專利權(quán)人收到該書面催告之日起一個(gè)月內(nèi)或者自書面催告發(fā)出之日起二個(gè)月內(nèi)，專利權(quán)人不撤回警告，也不向人民法院起訴或者請(qǐng)求市專利管理部門裁決的，被警告人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求市專利管理部門對(duì)是否侵權(quán)進(jìn)行裁決。

第二十三條 ?市專利管理部門受理專利侵權(quán)糾紛案件實(shí)行立案登記制。

對(duì)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料，市專利管理部門應(yīng)當(dāng)予以接收，并出具書面憑證。提交材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限。

符合法定立案條件的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)予以立案；不符合法定立案條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十四條 ?專利管理部門裁決專利侵權(quán)糾紛、調(diào)解其他專利糾紛時(shí)，根據(jù)需要或者當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以向有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)咨詢，委托其進(jìn)行檢測(cè)、鑒定或者選聘相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任技術(shù)調(diào)查官，提供專業(yè)支持。

專利侵權(quán)糾紛行政裁決中，當(dāng)事人自愿申請(qǐng)進(jìn)行檢測(cè)、鑒定，對(duì)檢測(cè)、鑒定合理費(fèi)用有約定的，從其約定；沒有約定的，由提出申請(qǐng)的當(dāng)事人先行支付，行政裁決后由責(zé)任方承擔(dān)。

第二十五條 ?專利權(quán)人或者利害關(guān)系人采取公開承諾物質(zhì)報(bào)酬的方式，請(qǐng)求他人提供專利權(quán)受到侵害的相應(yīng)證據(jù)或者線索產(chǎn)生的懸賞取證費(fèi)用，其合理部分可以作為制止侵權(quán)行為的合理開支。

鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)為專利權(quán)人或者利害關(guān)系人提供固定懸賞取證意思表示、保管懸賞報(bào)酬并代為支付等公證服務(wù)。

專利管理部門可以向社會(huì)公眾有償征集有關(guān)假冒專利等違法行為的證據(jù)或者線索。

第二十六條 鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法成立的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織和人民調(diào)解組織等，依法開展專利糾紛調(diào)解工作，為專利糾紛當(dāng)事人提供便捷、高效的專利調(diào)解服務(wù)。

人民法院、司法行政部門、專利管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解組織開展專利糾紛調(diào)解工作提供必要的支持和指導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解方式解決專利糾紛。

當(dāng)事人依法向人民法院申請(qǐng)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)的，專利管理部門或者調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十七條 ?鼓勵(lì)擁有關(guān)聯(lián)專利的單位和個(gè)人建立專利聯(lián)盟，開展專利資源共享、協(xié)作運(yùn)用和聯(lián)合維權(quán)。

鼓勵(lì)各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)自律管理，制定實(shí)施與專利促進(jìn)和保護(hù)工作有關(guān)的管理制度，開展同業(yè)交流、跨行業(yè)協(xié)作和市場(chǎng)開拓等活動(dòng)，推動(dòng)專利的申請(qǐng)、運(yùn)用和保護(hù)。

第四章 ?專利管理和服務(wù)

第二十八條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將專利有關(guān)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)范圍。

市專利管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)、科技、經(jīng)濟(jì)信息等部門依法開展專利統(tǒng)計(jì)調(diào)查，定期公布專利統(tǒng)計(jì)信息。

第二十九條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全專利公共服務(wù)體系，加強(qiáng)專利公共服務(wù)能力建設(shè)，提供一站式專利檢索、咨詢、申請(qǐng)、預(yù)審、維權(quán)等公共服務(wù)。

第三十條 ?利用財(cái)政性資金設(shè)立的項(xiàng)目可能產(chǎn)生專利的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在結(jié)題報(bào)告中全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地報(bào)告專利成果。項(xiàng)目承擔(dān)單位專利成果的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性等情況納入項(xiàng)目誠(chéng)信管理體系。

第三十一條 ?專利管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟(jì)信息、財(cái)政、國(guó)資等有關(guān)部門建立財(cái)政性資金設(shè)立的項(xiàng)目產(chǎn)出發(fā)明專利評(píng)價(jià)機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為有關(guān)部門支持、獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新主體的重要依據(jù)。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的項(xiàng)目產(chǎn)出的發(fā)明專利信息，專利管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十二條 ?本市建立專利分析評(píng)議制度。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響且與專利相關(guān)的項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同專利管理部門對(duì)項(xiàng)目所涉及的與技術(shù)相關(guān)的專利狀況進(jìn)行分析、評(píng)議，防范技術(shù)的盲目引進(jìn)、重復(fù)研發(fā)或者侵犯專利權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)。

第三十三條 ?市專利管理部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)專利快速審查，為本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等提供專利申請(qǐng)和確權(quán)的快速通道。

專利快速審查的范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 ?市專利管理部門應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的信息公共服務(wù)平臺(tái)提供下列信息：

（一）專利信息檢索；

（二）相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)；

（三）專利信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（四）專利權(quán)有效性、權(quán)屬、變更、許可等信息；

（五）專利許可、轉(zhuǎn)讓意向信息；

（六）專利侵權(quán)、假冒專利的處理信息；

（七）其他專利公共信息。

鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的專利數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)專利信息的傳播、開發(fā)和利用。

第三十五條 ?市專利管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)信息等有關(guān)部門完善專利導(dǎo)航服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的專利信息開展分析，定期發(fā)布專利導(dǎo)航成果，建立專利導(dǎo)航項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)庫(kù)，為宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)和人才管理等活動(dòng)提供指引。

市專利管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持公益性專利導(dǎo)航工具類產(chǎn)品的開發(fā)、運(yùn)用和推廣，組織開展專利導(dǎo)航培訓(xùn)。

鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等自行或者委托專利服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專利導(dǎo)航。

第三十六條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)開展專利預(yù)警工作，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專利服務(wù)機(jī)構(gòu)在專利預(yù)警方面為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)專利糾紛的能力。

市專利管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)的國(guó)內(nèi)外專利狀況、發(fā)展趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等信息進(jìn)行收集、分析、發(fā)布。

第三十七條 ?市專利管理和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供海外專利糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)、維權(quán)援助等服務(wù)，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)海外專利糾紛的能力。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專利服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供應(yīng)對(duì)海外專利糾紛、爭(zhēng)端和突發(fā)事件的服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)建立海外專利保護(hù)制度。

第五章 ?法律責(zé)任

第三十八條 ?違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 ?違反本條例規(guī)定，市專利管理部門專利侵權(quán)糾紛行政裁決或者人民法院專利侵權(quán)糾紛判決生效后，侵權(quán)行為人再次侵犯同一專利權(quán)，擾亂專利管理秩序的，由專利管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 ?違反本條例規(guī)定，為明知是假冒專利提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、隱匿、廣告、展示等便利條件的，由專利管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得。拒不改正的，處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二萬元以下的罰款。

第四十一條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在專利促進(jìn)和保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 ?市專利管理部門可以委托有承接能力的區(qū)縣專利管理部門和具有管理專利公共事務(wù)職能的組織開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決。

專利法律法規(guī)設(shè)定的行政處罰，由市、區(qū)縣（自治縣）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第六章 ?附 ? ?則

第四十三條 ?本條例自2023年9月1日起施行。

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