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近日，中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《深入推進(jìn)新時(shí)代新征程新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2027年）》，并發(fā)出通知，要求各區(qū)縣各部門各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

《深入推進(jìn)新時(shí)代新征程新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2027年）》全文如下。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要論述和對(duì)重慶所作系列重要指示批示精神，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，加快將我市建設(shè)成為國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，以數(shù)字化變革為引領(lǐng)，優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展動(dòng)能、市場主體、組織方式和空間布局，提升產(chǎn)業(yè)生成能力、產(chǎn)業(yè)迭代能力和產(chǎn)業(yè)把控能力，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)重慶制造業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長，為新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

二、主要目標(biāo)

到2027年，國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)取得顯著進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——規(guī)模能級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入邁上4萬億元臺(tái)階，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高至28%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過50%。

——?jiǎng)?chuàng)新賦能實(shí)現(xiàn)新突破。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入超800億元，投入強(qiáng)度提高至2%，有研發(fā)機(jī)構(gòu)、有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比分別提高至40%、60%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高至50萬元/人，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)提高至92以上。

——結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)新突破。“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系初步形成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別提高至36%、22%，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重提高至40%。

——綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2022年累計(jì)下降13%，二氧化碳排放的下降幅度大于全社會(huì)下降幅度。

——空間布局實(shí)現(xiàn)新突破。全市制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局基本形成，渝西地區(qū)成為全市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新高地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場地位更加鞏固，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入占全市的比重提高至90%，單位工業(yè)用地產(chǎn)出提高至75億元/平方公里。

——企業(yè)主體升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。年?duì)I業(yè)收入超千億元、過百億元和上市工業(yè)企業(yè)分別增加至5家、50家和100家，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)四個(gè)“倍增”，四類企業(yè)分別增加至30家、500家、1.27萬家和8.6萬家。

三、加快構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)集群體系

（一）聚力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群

智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車。加強(qiáng)整車產(chǎn)能整合，推動(dòng)整車產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、燃油汽車產(chǎn)能向新能源汽車產(chǎn)能切換。加快整車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造市場認(rèn)可度高的產(chǎn)品矩陣。大力發(fā)展汽車芯片、汽車軟件、電池、電機(jī)、電控、熱管理等關(guān)鍵系統(tǒng)及其核心零部件，推動(dòng)傳統(tǒng)燃油汽車零部件企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，構(gòu)建國內(nèi)最為完整的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件配套體系。加快充換電、加注氫、車路協(xié)同、智慧立體交通等基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)，打造全國領(lǐng)先的應(yīng)用生態(tài)。支持優(yōu)勢(shì)整車企業(yè)向智能低碳出行科技公司轉(zhuǎn)型，促進(jìn)智慧出行等后市場環(huán)節(jié)發(fā)展。

新一代電子信息制造業(yè)。引導(dǎo)品牌商和整機(jī)制造企業(yè)加大中高端計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)在渝布局力度，做優(yōu)做強(qiáng)兩大地標(biāo)特色產(chǎn)品。加強(qiáng)服務(wù)機(jī)器人、服務(wù)器、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、智能家居、智能可穿戴等新型智能終端產(chǎn)品培育，豐富電子終端品類。實(shí)施化合物半導(dǎo)體、車規(guī)級(jí)芯片、柔性面板等一批標(biāo)志性項(xiàng)目，提升特色工藝集成電路和新型顯示領(lǐng)域核心競爭力。加快印刷電路板、傳感器、被動(dòng)元器件等電子元器件發(fā)展，構(gòu)建更為完整的電子元器件配套體系。

先進(jìn)材料。加快冶金、建材、化工等原材料工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展輕合金、優(yōu)特鋼、精品銅材、高性能纖維及復(fù)合材料、高端合成材料，加快形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。加強(qiáng)光伏材料、鋰電材料、氫能材料、特種玻璃、特種陶瓷、特種金屬功能材料、特種氣體等產(chǎn)業(yè)培育，打造產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，優(yōu)化基礎(chǔ)材料領(lǐng)域布局，有序開展低效產(chǎn)能整合，提升前端支撐能力。

（二）升級(jí)打造支柱產(chǎn)業(yè)集群

智能裝備及智能制造。加強(qiáng)工業(yè)機(jī)器人、建筑機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、智能檢測裝備等智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品與智能制造協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)傳感器件、通信模組和控制系統(tǒng)在各類裝備整機(jī)上廣泛應(yīng)用，培育成套裝備新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施“整機(jī)+零部件”雙提升行動(dòng)，推動(dòng)齒輪、軸承、模具、連接件、密封件等裝備基礎(chǔ)件升級(jí)發(fā)展。

食品及農(nóng)產(chǎn)品加工。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)殖基地建設(shè)，積極構(gòu)建大宗農(nóng)產(chǎn)品集散、交易及配送體系，豐富高品質(zhì)原料供給。加強(qiáng)現(xiàn)代加工技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)加工環(huán)節(jié)減損增效，打造糧油、肉蛋奶、果蔬、休閑食品、預(yù)制菜、火鍋食材、中藥材等標(biāo)志性加工鏈條，做強(qiáng)做大中高端白酒產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)風(fēng)味保留技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批“小而美”的美食工業(yè)化新品類、新產(chǎn)品。

軟件信息服務(wù)。深入實(shí)施軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，加快創(chuàng)建中國軟件名城和中國軟件名園。發(fā)揮軟件重大項(xiàng)目引領(lǐng)作用，推動(dòng)軟件開源生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)軟件、汽車軟件、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，豐富軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升軟件定義與服務(wù)增值能力。

（三）創(chuàng)新打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

新型顯示。推動(dòng)現(xiàn)有面板產(chǎn)能釋放。加快Mini LED（次毫米級(jí)發(fā)光二極管）面板/Micro LED（微米級(jí)發(fā)光二極管）面板項(xiàng)目論證實(shí)施，構(gòu)筑下一代平板顯示先發(fā)優(yōu)勢(shì)。以面板為引領(lǐng)，帶動(dòng)上游光學(xué)材料、玻璃基板和下游顯示模組、顯示器件等協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)超高清視頻與內(nèi)容企業(yè)引育，推動(dòng)“硬件+內(nèi)容”一體化發(fā)展。

高端摩托車。加強(qiáng)新能源摩托車及大排量巡航車、賽車、越野車等中高檔摩托車產(chǎn)品研發(fā)，重構(gòu)摩托車產(chǎn)品體系。大力發(fā)展適配高端摩托車的高端車架、電驅(qū)動(dòng)、調(diào)速控制等關(guān)鍵零部件，完善本地配套體系。

輕合金材料。加強(qiáng)鋁合金、鎂合金、鈦合金等輕合金技術(shù)研發(fā)，鞏固提升航空航天用材等領(lǐng)域競爭優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大適配交通裝備輕量化等量大面廣需求的產(chǎn)品供給，快速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以提升精密加工能力為牽引，促進(jìn)冶煉環(huán)節(jié)發(fā)展，增強(qiáng)上游材料供應(yīng)保障能力。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局等）

輕紡。順應(yīng)新消費(fèi)趨勢(shì)，加快培育體育用品、戶外休閑用品、適老用品、個(gè)護(hù)美妝、產(chǎn)業(yè)用紡織品等新興消費(fèi)品。推動(dòng)造紙與紙制品、竹制包裝、日用塑料、日用玻璃、日用陶瓷等行業(yè)加快綠色化轉(zhuǎn)型步伐，建設(shè)綠色包裝制品生產(chǎn)基地。大力承接國內(nèi)外服裝服飾行業(yè)訂單。聯(lián)動(dòng)國際消費(fèi)中心城市和國際旅游目的地建設(shè)，打造一批富有重慶特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

生物醫(yī)藥。圍繞抗體、重組蛋白及偶聯(lián)藥物、多肽藥物、細(xì)胞基因治療藥物、疫苗、血液制品等重點(diǎn)領(lǐng)域加大創(chuàng)新投入，推動(dòng)一批重點(diǎn)產(chǎn)品獲批上市。圍繞急性傳染性疾病及惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病領(lǐng)域一線用藥需求，加快發(fā)展基于新靶點(diǎn)和新作用機(jī)制的化學(xué)創(chuàng)新藥、高質(zhì)量仿制藥、高端制劑及臨床短缺藥物。大力承接原料藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做強(qiáng)特色原料藥和輔料。抓牢藥品上市許可持有人（MAH）制度推行契機(jī)，發(fā)展壯大藥物研發(fā)及生產(chǎn)外包（CRO、CMO、CDMO）等業(yè)態(tài)。

新能源及新型儲(chǔ)能。大力推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展與應(yīng)用，積極爭取在機(jī)械儲(chǔ)能、儲(chǔ)熱（蓄冷）等技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域取得突破，做大儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、智能變壓器、智能開關(guān)柜等產(chǎn)品迭代，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)工業(yè)副產(chǎn)氫利用技術(shù)研發(fā)，積極培育太陽能光伏、抽水蓄能水輪機(jī)、氫氣制備與儲(chǔ)運(yùn)等技術(shù)產(chǎn)品，豐富產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)新能源及新型儲(chǔ)能技術(shù)集成應(yīng)用，助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

（四）培育壯大“新星”產(chǎn)業(yè)集群

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。加快衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。推動(dòng)衛(wèi)星通信技術(shù)、北斗技術(shù)等多技術(shù)融合，部署開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域試點(diǎn)示范，孵化商業(yè)模式。以商業(yè)營運(yùn)為牽引，帶動(dòng)低成本衛(wèi)星、衛(wèi)星高集成度系統(tǒng)、通信芯片、通信模組等環(huán)節(jié)發(fā)展，延展產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)支持衛(wèi)星通信技術(shù)的通信芯片、通信模組在汽車、消費(fèi)類電子等產(chǎn)品中植入，擴(kuò)展應(yīng)用場景。

生物制造。研究化工原料和過程的生物技術(shù)替代路徑，加快可降解高分子材料、生物農(nóng)藥等生物化工產(chǎn)品發(fā)展。加強(qiáng)食品合成生物工程技術(shù)、食品生物高效轉(zhuǎn)化技術(shù)等生物食品技術(shù)研發(fā)，搶占新型食物系統(tǒng)發(fā)展高地。做好生物農(nóng)業(yè)、生物能源等其他生物制造領(lǐng)域研發(fā)布局，拓展生物制造產(chǎn)業(yè)體系。

生命科學(xué)。系統(tǒng)布局腦與類腦科學(xué)、細(xì)胞免疫、人體細(xì)胞重編程、基因組化學(xué)合成等領(lǐng)域研發(fā)力量，爭取發(fā)現(xiàn)若干重大疾病預(yù)防與治療新機(jī)制。以預(yù)防與治療新機(jī)制為牽引，貫通基礎(chǔ)研究、臨床醫(yī)學(xué)研究和產(chǎn)品研究，促進(jìn)前沿醫(yī)療技術(shù)轉(zhuǎn)化與臨床應(yīng)用，帶動(dòng)新型藥物、人造器官等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

元宇宙。加強(qiáng)人機(jī)交互、先進(jìn)計(jì)算等技術(shù)研發(fā)，加快交互終端產(chǎn)品發(fā)展，突破人機(jī)交互瓶頸，增強(qiáng)人機(jī)交互體驗(yàn)。加強(qiáng)三維圖形圖像引擎、數(shù)字建模、數(shù)字設(shè)計(jì)等數(shù)字工具研發(fā)，做好IP培育和保護(hù)，繁榮數(shù)字內(nèi)容。探索交互技術(shù)在工業(yè)、商業(yè)、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用場景，培育行業(yè)級(jí)解決方案。

前沿新材料。加快氣凝膠、石墨烯、金屬有機(jī)框架材料（MOFs）等產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化步伐，促進(jìn)超材料領(lǐng)域發(fā)展。加強(qiáng)第四代化合物半導(dǎo)體材料、智能材料、新型超導(dǎo)材料、新型儲(chǔ)能材料等研發(fā)布局，爭取形成一批具有廣泛帶動(dòng)性的創(chuàng)新成果。

未來能源。加強(qiáng)新型高效低成本光伏發(fā)電、風(fēng)電等研究，促進(jìn)新型能源技術(shù)發(fā)展。積極布局綠色高效石化能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)，探索布局光解水制氫、熱化學(xué)循環(huán)分解水制氫等氫氣制備“新賽道”。大力發(fā)展能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化技術(shù)。密切跟蹤新一代核電技術(shù)、下一代太陽能技術(shù)發(fā)展。

高成長性產(chǎn)業(yè)。聚焦細(xì)分領(lǐng)域，突出專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展路徑，培育壯大功率半導(dǎo)體及集成電路、AI及機(jī)器人、服務(wù)器、智能家居、傳感器及儀器儀表、智能制造裝備、動(dòng)力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、纖維及復(fù)合材料、合成材料、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等一批高成長性產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步豐富全市現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。

四、深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)

（一）實(shí)施科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新貫通行動(dòng)

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大企業(yè)研發(fā)總部引育力度，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)或轉(zhuǎn)制院所牽頭建立法人化運(yùn)行的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育更多產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。支持領(lǐng)軍“鏈主”企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建以重大科技攻關(guān)任務(wù)為導(dǎo)向的創(chuàng)新聯(lián)合體，打造以企業(yè)為主體、沿產(chǎn)業(yè)鏈布局、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。以打造數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地為引領(lǐng)，聚焦制造業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期發(fā)布技術(shù)需求目錄，針對(duì)性部署一批重大（重點(diǎn)）科技專項(xiàng)，推行定向委托、“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，建立健全責(zé)任制和軍令狀制度，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。到2027年，全市累計(jì)新建企業(yè)牽頭的各類市級(jí)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)300個(gè)以上，制造業(yè)領(lǐng)域累計(jì)取得50項(xiàng)以上填補(bǔ)空白、引領(lǐng)未來的重大科技突破。

圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，超前部署前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入，“一條龍”推進(jìn)原創(chuàng)性突破、應(yīng)用性轉(zhuǎn)化和規(guī)?；慨a(chǎn)，從源頭拓展產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域、開辟產(chǎn)業(yè)“新賽道”。加強(qiáng)全球科技成果捕捉，加快國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)孵化器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)交易市場、專利導(dǎo)航服務(wù)基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)引育，推動(dòng)組建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移成渝中心，打造金鳳科創(chuàng)園等科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)。做優(yōu)做強(qiáng)重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技成果轉(zhuǎn)化路徑試點(diǎn)示范。定期發(fā)布創(chuàng)新應(yīng)用場景和城市機(jī)會(huì)清單，暢通“應(yīng)用—反饋—迭代”成果轉(zhuǎn)化循環(huán)，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。到2027年，全市累計(jì)推廣應(yīng)用技術(shù)成果500項(xiàng)以上。

（二）實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚培育行動(dòng)

引育更多領(lǐng)軍“鏈主”企業(yè)。全面加強(qiáng)央地合作，爭取中央企業(yè)更多重大生產(chǎn)力在渝落地。開展招大引強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)，吸引更多制造業(yè)領(lǐng)域世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)等來渝布局。實(shí)施領(lǐng)軍“鏈主”企業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃，對(duì)納入跨越發(fā)展計(jì)劃的領(lǐng)軍“鏈主”企業(yè)實(shí)施“一企一策”扶持，支持企業(yè)擴(kuò)大在渝投資，鼓勵(lì)企業(yè)有效對(duì)接和利用全球資源，通過兼并重組、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略合作等方式沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)資源整合，提升核心競爭力和生態(tài)主導(dǎo)力，加快向世界一流企業(yè)邁進(jìn)。

推動(dòng)中小企業(yè)梯度成長。建設(shè)一批配套服務(wù)齊備、生產(chǎn)生活生態(tài)有機(jī)融合的中小企業(yè)生態(tài)家園，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好發(fā)展空間，促進(jìn)生成更多中小企業(yè)。實(shí)施“瞪羚企業(yè)”“獨(dú)角獸企業(yè)”梯次培育計(jì)劃，加快形成一批支撐全市制造業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略后備力量。搭建集合技術(shù)研發(fā)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展、融資等服務(wù)的中小企業(yè)服務(wù)資源池，推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)開放，促進(jìn)中小企業(yè)沿創(chuàng)新型—專精特新—“小巨人”—單項(xiàng)冠軍道路成長壯大。支持各類中小企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)。

促進(jìn)各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)“大手牽小手”行動(dòng)，優(yōu)化升級(jí)“渝企零距離”供需對(duì)接平臺(tái)，定期組織開展線上線下對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)就近充分配套。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作伙伴計(jì)劃，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)開放資源、建立穩(wěn)定合作關(guān)系，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)。堅(jiān)持對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁，深化市屬國有企業(yè)改革，推動(dòng)市屬國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，毫不動(dòng)搖支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，積極爭取先進(jìn)制造領(lǐng)域外商投資，促進(jìn)各類所有制企業(yè)共同發(fā)展。

（三）實(shí)施重慶制造提質(zhì)增效行動(dòng)

優(yōu)化產(chǎn)品品類。支持企業(yè)梳理現(xiàn)有產(chǎn)品類型，整合淘汰市場認(rèn)可度不高、性能類似產(chǎn)品，優(yōu)化完善主干產(chǎn)品體系。引導(dǎo)企業(yè)面向新場景，大力開拓現(xiàn)有產(chǎn)品新市場、新用途。引導(dǎo)企業(yè)建立新產(chǎn)品儲(chǔ)備一批、在研一批、上市一批滾動(dòng)開發(fā)機(jī)制，加快新產(chǎn)品上市與現(xiàn)有產(chǎn)品迭代。支持企業(yè)深度挖掘用戶需求，開展個(gè)性化定制與柔性化生產(chǎn)，提升差異化產(chǎn)品供給能力。支持企業(yè)強(qiáng)化專利創(chuàng)造與儲(chǔ)備，提升產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。到2027年，全市規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品收入占營業(yè)收入的比重提高至30%。

提升產(chǎn)品質(zhì)量。支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等積極參加各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織，加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂步伐，擴(kuò)大先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供給，發(fā)揮市場標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)質(zhì)量的作用。推動(dòng)企業(yè)廣泛開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量發(fā)明等創(chuàng)新活動(dòng)，加快破除質(zhì)量提升瓶頸。引導(dǎo)企業(yè)面向國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展，支持企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)。建立完善企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度，加強(qiáng)缺陷消費(fèi)品召回管理。推動(dòng)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升測量、計(jì)量、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測能力。

培育知名品牌。推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，加大品牌建設(shè)投入，開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，提高研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)綜合能力，加快形成一批與消費(fèi)行為相適應(yīng)的大眾品牌、優(yōu)質(zhì)品牌和高端品牌。支持企業(yè)實(shí)施多品牌戰(zhàn)略。積極組織相關(guān)企業(yè)合力打造行業(yè)品牌、區(qū)域品牌和集群品牌。引育專業(yè)化品牌培育和運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)品牌理論、價(jià)值評(píng)價(jià)研究，提升品牌運(yùn)作能力。統(tǒng)籌推進(jìn)商標(biāo)、老字號(hào)、專利、著作權(quán)等保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法行為。

深化先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，培育更多工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，打造一批工業(yè)設(shè)計(jì)生態(tài)家園，加快建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)示范城市，積極創(chuàng)建世界設(shè)計(jì)之都，更好賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)展科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展所需服務(wù)供給能力。引導(dǎo)制造企業(yè)增加服務(wù)要素投入，布局新零售渠道，加快由單純提供產(chǎn)品向提供系統(tǒng)解決方案與增值服務(wù)轉(zhuǎn)變，重塑企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展服務(wù)型制造，培育壯大共享制造、設(shè)備健康管理等業(yè)態(tài)，支持平臺(tái)企業(yè)通過反向定制等方式帶動(dòng)制造企業(yè)發(fā)展。到2027年，全市累計(jì)實(shí)施100個(gè)以上服務(wù)型制造試點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）實(shí)施全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)治理數(shù)字化。依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)底座，融合貫通基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、能力組件、業(yè)務(wù)應(yīng)用四層體系，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，全面提升制造業(yè)整體智治水平。圍繞構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，面向產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)等重大場景打造一批“三融五跨”重大應(yīng)用。到2027年，全市累計(jì)形成10個(gè)具有全國引領(lǐng)性和重慶辨識(shí)度的重大應(yīng)用。

推動(dòng)生產(chǎn)過程智能化。深入實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造，支持制造業(yè)企業(yè)加快關(guān)鍵工藝設(shè)備更新?lián)Q代，深化數(shù)字化裝備、信息系統(tǒng)集成應(yīng)用，以“產(chǎn)線、車間、工廠”為基本單元梯度實(shí)施智能化改造，逐步實(shí)現(xiàn)全要素、全流程、全生態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快人工智能、數(shù)字孿生、5G等新一代信息技術(shù)在制造企業(yè)的融合應(yīng)用，形成一批智能制造新場景新業(yè)態(tài)新模式。到2027年，全市累計(jì)新建2家以上智能制造“燈塔”工廠、50家創(chuàng)新示范工廠、50家智能工廠和500個(gè)數(shù)字化車間。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)，擴(kuò)容升級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，深化二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用推廣。加強(qiáng)各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)引育，推動(dòng)開發(fā)一批小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的吸引力。支持領(lǐng)軍“鏈主”等優(yōu)勢(shì)企業(yè)延鏈部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)一條鏈、數(shù)據(jù)協(xié)同一張網(wǎng)、應(yīng)用服務(wù)一平臺(tái)的“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”賦能生態(tài)。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全分類分級(jí)，提升工業(yè)信息安全防護(hù)能力。到2027年，全市累計(jì)建成15個(gè)“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

（五）實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)

深入開展節(jié)能減碳。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)監(jiān)督管理和技術(shù)支持，推動(dòng)鍋爐（窯爐）煤改電（氣）、重點(diǎn)用能設(shè)備升級(jí)替代和余熱余壓利用，促進(jìn)能源消費(fèi)低碳化。支持企業(yè)挖掘管理節(jié)能空間，完善能源計(jì)量體系，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域能源管控系統(tǒng)，協(xié)同推進(jìn)用能數(shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)的收集、分析和管理。推動(dòng)建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索建立園區(qū)級(jí)、行業(yè)級(jí)、城市級(jí)能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升能量流、碳足跡等追溯分析能力。到2027年，全市工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建成產(chǎn)能全部達(dá)到能效基準(zhǔn)水平，能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能保持在30%以上。

健全綠色制造體系。加快綠色園區(qū)、綠色工廠建設(shè)，探索開展綠色智能工廠試點(diǎn)，積極培育“超級(jí)能效”示范工廠、“零碳”示范工廠。推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，支持企業(yè)選用綠色材料、低功耗零部件、綠色包裝和開展綠色產(chǎn)品自我聲明（自愿認(rèn)證），發(fā)展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施綠色伙伴式供應(yīng)商管理，將綠色工廠納入合格供應(yīng)商，采購綠色產(chǎn)品，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。到2027年，全市累計(jì)新建200家綠色工廠、50家“綠色+智能”示范工廠、1家“超級(jí)能效”示范工廠、1家“零碳”示范工廠和20個(gè)綠色園區(qū)。

大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以綠色化轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目為牽引，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群間能源互濟(jì)、鏈接共生和資源共享。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)引育，打造再生金屬、再生非金屬、再制造、動(dòng)力電池回收利用等“靜脈經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、冶煉渣等大宗工業(yè)固廢規(guī)?；?、高值化綜合利用，發(fā)展工業(yè)窯爐協(xié)同處置生活垃圾、餐廚垃圾、市政污泥、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢棄物等業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)工業(yè)尾氣回收利用。到2027年，全市大宗工業(yè)固廢利用率保持在70%以上。

（六）實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)

加快渝西地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)渝西地區(qū)圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)方向，深化與我市中心城區(qū)和成都市整零配套，建設(shè)世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地和全市智能裝備及智能制造、輕紡、新能源及新型儲(chǔ)能、高端摩托車等先進(jìn)制造業(yè)集群重要承載區(qū)，推動(dòng)渝西地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)一體化高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

優(yōu)化中心城區(qū)制造業(yè)功能。提高中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，不再新布局勞動(dòng)密集型制造業(yè)和制造環(huán)節(jié)、一般性裝備制造基地等功能和設(shè)施，逐步疏解相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)有功能和設(shè)施。推動(dòng)中心城區(qū)加強(qiáng)企業(yè)總部、研發(fā)總部、結(jié)算中心、平臺(tái)企業(yè)等市場主體引育，加快集成電路、新型顯示、高端整車、軟件信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)與價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)展，在確保制造業(yè)規(guī)?？傮w穩(wěn)定的基礎(chǔ)上顯著提高發(fā)展質(zhì)量和效益。強(qiáng)化兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)旗艦功能，打造代表全市制造業(yè)發(fā)展最高水平的“展示窗”和引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“策源地”。

推動(dòng)市內(nèi)其他區(qū)縣特色聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)涪陵區(qū)、長壽區(qū)大力發(fā)展先進(jìn)材料、新能源及新型儲(chǔ)能、化學(xué)原料藥及制劑等產(chǎn)業(yè)集群，加快承接中心城區(qū)整機(jī)整裝及配套轉(zhuǎn)移。推動(dòng)綦江—萬盛、南川發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，聚焦清潔能源、綠色化工、輕合金材料、新型建材等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)。推動(dòng)“兩群”地區(qū)構(gòu)建以食品及農(nóng)產(chǎn)品加工為支撐，以特色裝備、清潔能源、綠色建材、輕紡等為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系，提升綠色化發(fā)展水平。推動(dòng)區(qū)位相近、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的區(qū)縣以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶深化分工協(xié)作，培育形成“長涪墊梁”“萬開云”等若干先進(jìn)制造業(yè)集聚板塊。

（七）實(shí)施深化開放合作行動(dòng)

深度融入制造業(yè)國內(nèi)循環(huán)。對(duì)接實(shí)施好國家產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲(chǔ)備和備份部署，積極承接重大生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全面推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合、重大生產(chǎn)力有序布局，推動(dòng)科技創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用場景等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施共建共享，合力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。密切與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及長江經(jīng)濟(jì)帶其他省份產(chǎn)能和技術(shù)合作，提高魯渝對(duì)口協(xié)作中的先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)與西部省份能源、資源和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作。

更好融入制造業(yè)國際循環(huán)。辦好西洽會(huì)、智博會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大重慶制造全球影響力。發(fā)揮西部陸海新通道優(yōu)勢(shì)，以通道沿線國家及地區(qū)為重點(diǎn)，接續(xù)實(shí)施“百團(tuán)千企”國際市場開拓計(jì)劃，支持本地智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息、摩托車、動(dòng)力裝備企業(yè)加快國際化、品牌化戰(zhàn)略提升，布局海外業(yè)務(wù)，形成技術(shù)、品牌雙輸出的國際化經(jīng)營體系；推動(dòng)智能裝備企業(yè)“工程+產(chǎn)品+服務(wù)”一體化“走出去”；推動(dòng)先進(jìn)材料企業(yè)深化資源開發(fā)合作；推動(dòng)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用東盟優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品打造國際合作產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度集成創(chuàng)新和中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展，培育外向型經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)。

（八）實(shí)施要素保障能力提升行動(dòng)

提升金融保障能力。實(shí)施企業(yè)上市“千里馬”計(jì)劃，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)多層次資本市場融資。完善擔(dān)保增信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等制度安排，更好發(fā)揮政府“橋梁”作用。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新和文化建設(shè)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，做好各類信息披露，提升資本運(yùn)作能力，拓展融資渠道。引導(dǎo)私募基金投早、投小、投創(chuàng)新，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，采用聯(lián)合授信、投貸聯(lián)動(dòng)等方式滿足重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)融資需求，支持圍繞技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高中長期貸款占比。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品的保險(xiǎn)覆蓋范圍。

提升人才保障能力。定期發(fā)布制造業(yè)人才需求目錄，引導(dǎo)高等院校和職業(yè)院校加快布局契合發(fā)展趨勢(shì)的新專業(yè)與交叉專業(yè)。支持企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校等共建共享現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)場工程師學(xué)院、卓越工程師學(xué)院。迭代升級(jí)市級(jí)人才計(jì)劃，建立健全以市場主體實(shí)際需求為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和政策導(dǎo)向，推動(dòng)各類人才政策更多向制造業(yè)領(lǐng)域傾斜。完善高層次人才及其家庭成員的配套服務(wù)舉措，吸引更多高層次人才向我市集聚，加快引進(jìn)一批全球頂尖人才。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，深入實(shí)施新時(shí)代渝商培養(yǎng)計(jì)劃，培育一批具有影響力的企業(yè)家隊(duì)伍。弘揚(yáng)大國工匠精神，大力實(shí)施“巴渝工匠2025”行動(dòng)計(jì)劃，加大技能人才知識(shí)更新力度。

提升能源保障能力。加快疆電入渝、川渝特高壓交流工程等重大通道和市內(nèi)電源項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)新通道和新電源項(xiàng)目論證，提升電力供給能力。深入推進(jìn)電力市場化交易，鼓勵(lì)通過市場化方式降低終端用電成本。推動(dòng)園區(qū)、企業(yè)建設(shè)光伏等小型分布式電站和分布式電網(wǎng)，運(yùn)用智慧能源、數(shù)字能源技術(shù)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。加大天然氣（頁巖氣）資源的勘探開發(fā)力度，推動(dòng)天然氣（頁巖氣）增儲(chǔ)上量，擴(kuò)大天然氣就地利用規(guī)模。

提升用地保障能力。擴(kuò)大增量供給，重點(diǎn)區(qū)域新一輪國土空間規(guī)劃中工業(yè)用地按不低于城市建設(shè)用地30%的比例配置。強(qiáng)化存量思維，依法依規(guī)盤活利用低效閑置用地。全面推進(jìn)制造業(yè)“畝均論英雄”改革和工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)地出讓，推動(dòng)土地復(fù)合利用、空間分層使用、地上地下綜合開發(fā)，探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地，提升工業(yè)用地效率與效益。

五、加強(qiáng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，細(xì)化明確市級(jí)部門責(zé)任，嚴(yán)格壓實(shí)區(qū)縣責(zé)任，構(gòu)建跨界融合、高效協(xié)同的制造業(yè)治理架構(gòu)，共同推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，根據(jù)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方向以及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，不斷迭代升級(jí)、更新完善全市現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，分區(qū)縣確立原則上不超過2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和若干特色產(chǎn)業(yè)，加快編制產(chǎn)業(yè)地圖，指導(dǎo)各區(qū)縣找準(zhǔn)細(xì)分賽道，促進(jìn)各區(qū)縣分工協(xié)作、特色發(fā)展。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，切實(shí)做到“清單之外無審批”。推動(dòng)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，探索開展企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管“綜合查一次”。推進(jìn)信用體系建設(shè)，維護(hù)市場公平競爭。迭代優(yōu)化“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”平臺(tái)功能，深化實(shí)施重慶市服務(wù)企業(yè)專員制度，全面推進(jìn)“一件事一次辦”，高效迅捷解決企業(yè)“急難愁盼”問題。落實(shí)重慶市構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單，促進(jìn)政企溝通協(xié)商常態(tài)化制度化規(guī)范化，對(duì)損害營商環(huán)境行為加大督查問責(zé)力度，構(gòu)建政府服務(wù)企業(yè)、企業(yè)依法納稅良性循環(huán)。

（三）推進(jìn)政策集成。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，迭代升級(jí)助企紓困政策體系，推動(dòng)各項(xiàng)政策直達(dá)快享。優(yōu)化市級(jí)工業(yè)和信息化、中小企業(yè)專項(xiàng)資金使用方式，提高政策精準(zhǔn)性、增強(qiáng)企業(yè)獲得感。強(qiáng)化科技、商務(wù)、人才等財(cái)政專項(xiàng)資金政策集成，促進(jìn)更多財(cái)政專項(xiàng)資金向制造業(yè)傾斜。運(yùn)營好重慶產(chǎn)業(yè)投資母基金等政府引導(dǎo)性基金，加快組建重點(diǎn)領(lǐng)域子基金，加強(qiáng)政企互動(dòng)和市區(qū)（縣）聯(lián)動(dòng)，提高基金投向與制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和重點(diǎn)項(xiàng)目的適配度。落實(shí)政府采購中小企業(yè)份額預(yù)留和價(jià)格扣除等政策，逐步提高國有企業(yè)采購首臺(tái)（套）產(chǎn)品和服務(wù)的比例。

（四）夯實(shí)園區(qū)載體。積極穩(wěn)妥推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）體制機(jī)制改革，優(yōu)化園區(qū)管理體系。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)方向，適度超前部署標(biāo)準(zhǔn)廠房、廢水集中處理、固廢處置、金屬表面處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的適配性。合理有序劃分園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)空間、生活空間和公共空間，促進(jìn)產(chǎn)城景融合，構(gòu)建宜業(yè)宜居環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)高端人才的吸引力。加強(qiáng)園區(qū)與市內(nèi)主要交通節(jié)點(diǎn)連接通道建設(shè)，完善園區(qū)物流體系。

（五）強(qiáng)化招商引資。圍繞全市先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展方向，建立重要產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)庫，全面理清關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指引招商引資方向。瞄準(zhǔn)“大終端”“新終端”等引領(lǐng)性環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)目標(biāo)企業(yè)梳理，做好重大項(xiàng)目儲(chǔ)備謀劃工作。建強(qiáng)招商隊(duì)伍，用好資本招商、場景招商、生態(tài)招商和平臺(tái)招商等手段，提高招商效率。加強(qiáng)招商項(xiàng)目統(tǒng)籌，逐步統(tǒng)一招商政策標(biāo)準(zhǔn)，健全招商項(xiàng)目“首談”“對(duì)口”機(jī)制，減少招商無序競爭。

（六）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。建立健全制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系和優(yōu)質(zhì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，通過“賽馬比拼”“五色圖”等方式對(duì)各級(jí)各部門工作開展情況進(jìn)行評(píng)估。各級(jí)各部門要壓實(shí)工作責(zé)任，組建專班、落實(shí)專人，健全完善目標(biāo)責(zé)任體系，加強(qiáng)督促檢查，形成系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策、閉環(huán)管理的工作機(jī)制。強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，營造有利于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

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