各有關(guān)單位：

為更加充分利用全球創(chuàng)新資源，深入推進(jìn)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，根據(jù)《重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（渝府發(fā)〔2022〕3號(hào)）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕47號(hào)）等文件精神，參照《國家國際科技合作基地管理辦法》（國科發(fā)外〔2011〕316號(hào)），市科技局起草了《重慶市國際科技合作基地管理辦法（試行）（征求意見稿）》?，F(xiàn)公開征求意見建議，歡迎社會(huì)各界于2022年11月8日前，通過書面信函或電子郵件方式反饋意見建議。

一、信函方式：郵寄到重慶市渝北區(qū)新溉大道2號(hào)1013室，郵編：401147。

二、電子郵箱：635073906@qq.com

聯(lián)系方式：023-67250952

反饋意見請注明“重慶市國際科技合作基地管理辦法意見建議”字樣，并留下姓名和聯(lián)系方式，以便進(jìn)一步聯(lián)系。

特此通知

重慶市科學(xué)技術(shù)局

2022年11月1日

重慶市國際科技合作基地管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為更加充分利用全球創(chuàng)新資源，深入推進(jìn)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，根據(jù)《重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（渝府發(fā)〔2022〕3號(hào)）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕47號(hào)）等文件精神，參照《國家國際科技合作基地管理辦法》（國科發(fā)外〔2011〕316號(hào)），結(jié)合重慶實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“重慶市國際科技合作基地”（以下簡稱“國合基地”）是指由重慶市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）認(rèn)定，在參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作、推進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、承擔(dān)國際科技合作任務(wù)、促進(jìn)我市國際科技合作水平提升等方面取得顯著成績、具有進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿鸵龑?dǎo)示范作用的高等學(xué)校、科研院所、科技型企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)等載體。國合基地包括國際創(chuàng)新園、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國際聯(lián)合研究中心和海外科技創(chuàng)新中心等四種不同類型。

第三條 國合基地的建立旨在提高我市國際科技合作的質(zhì)量和水平，發(fā)揮國際科技合作對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步與創(chuàng)新、對外開放的促進(jìn)作用，支撐“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，形成多維立體的開放創(chuàng)新格局。國合基地是我市積極利用國際科技資源，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的骨干和中堅(jiān)力量，對全市國際科技合作的發(fā)展具有重要引領(lǐng)和示范作用。

第二章 申報(bào)條件

第四條 為突出國際科技合作的特點(diǎn)，國合基地采用“分類認(rèn)定，統(tǒng)一管理”的認(rèn)定和管理原則，即對國際創(chuàng)新園、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國際聯(lián)合研究中心和海外科技創(chuàng)新中心等四種不同類型的國合基地，按照不同的條件進(jìn)行認(rèn)定，并由市科技局統(tǒng)一進(jìn)行管理。

第五條 建設(shè)國合基地的單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在本市境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)；

（二）具有相對穩(wěn)定的國際科技合作隊(duì)伍和資金來源，設(shè)有專職開展國際科技合作的管理機(jī)構(gòu)和管理人員；

（三）近三年未發(fā)生環(huán)保、安全等責(zé)任事故，未出現(xiàn)科研誠信問題；

（四）嚴(yán)格遵守我國科技保密有關(guān)規(guī)定。

第六條 國際創(chuàng)新園申報(bào)條件

國際創(chuàng)新園是依托高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、經(jīng)開區(qū)等開發(fā)開放平臺(tái)，由市科技局與各高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（自治縣）政府共建，集研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化功能為一體，可有效推動(dòng)國際產(chǎn)學(xué)研合作，提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的國際科技合作基地。建設(shè)國際創(chuàng)新園的機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列條件：

（一）具有技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、智力引進(jìn)等多種功能和條件，是所在領(lǐng)域或地區(qū)國際科技創(chuàng)新資源集聚的重要平臺(tái)；

（二）入駐的高新技術(shù)企業(yè)或者創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)10戶以上，科技企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等市級以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)3個(gè)以上，海外研發(fā)機(jī)構(gòu)或者研發(fā)團(tuán)隊(duì)達(dá)2個(gè)以上；

（三）建立完善的國際科技合作管理機(jī)構(gòu)，與5個(gè)以上國（境）外政府、知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，所開展的國際科技合作對我市科技發(fā)展具有引領(lǐng)、輻射和示范作用；

（四）能有效推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，在提高科技創(chuàng)新能力、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面取得顯著成績。

第七條 國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心申報(bào)條件

國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是依托從事國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際科技合作的科技中介組織建立，有效服務(wù)高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、經(jīng)開區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開發(fā)開放平臺(tái)，有力提升平臺(tái)科技創(chuàng)新能力的國際科技合作基地。建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列條件：

（一）具有廣泛且相對穩(wěn)定的國際科技創(chuàng)新合作渠道、較為完備的服務(wù)支撐條件及開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的能力和經(jīng)驗(yàn)；

（二）具有專業(yè)化的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有能力提供技術(shù)、人才國際尋訪、引入、推薦和測評等中介服務(wù)；

（三）在開展技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)孵化、消化吸收、技術(shù)輸出、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以及國際人才引進(jìn)等方面具有顯著成績；

（四）將我市科研成果向海外轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或由國(境)外向我市企業(yè)成功轉(zhuǎn)移技術(shù)總計(jì)3項(xiàng)以上。

第八條 國際聯(lián)合研究中心申報(bào)條件

國際聯(lián)合研究中心是依托市內(nèi)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類機(jī)構(gòu)，積極開展基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)吸收再創(chuàng)新等國際科技合作并取得顯著合作成效及示范影響力的國際科技合作基地。建設(shè)國際聯(lián)合研究中心應(yīng)滿足下列條件：

（一）在前沿技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，承擔(dān)過多項(xiàng)市級以上重點(diǎn)科研項(xiàng)目；

（二）具有良好的國際科技合作基礎(chǔ)，與多家海外高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，已經(jīng)開展了實(shí)質(zhì)性的聯(lián)合研發(fā)工作并取得了有影響的國際科技合作成果，在所申報(bào)領(lǐng)域近三年發(fā)表SCI或EI論文20篇（含）以上，其中中外聯(lián)合發(fā)表論文不少于5篇；

（三）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或者產(chǎn)品，核心技術(shù)或者產(chǎn)品獲得過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)（認(rèn)證），或者研發(fā)成果獲得市級以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）擁有市級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心或者院士專家工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，并具有國際化發(fā)展布局和能力的，可以獲得優(yōu)先認(rèn)定。

第九條 海外科技創(chuàng)新中心申報(bào)條件

海外科技創(chuàng)新中心是依托市內(nèi)高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新主體通過新建、合資、并購等方式在海外設(shè)立的，可直接吸收和利用當(dāng)?shù)靥赜械膭?chuàng)新資源，能向當(dāng)?shù)赝茝V先進(jìn)適用技術(shù)的國際科技合作基地。建設(shè)海外科技創(chuàng)新中心的機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列條件：

（一）依托單位對海外科技創(chuàng)新中心擁有實(shí)際控制權(quán)，建立自收自支的運(yùn)營模式，確?？沙掷m(xù)發(fā)展；

（二）在駐在國（地區(qū)）擁有滿足孵化、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智力引進(jìn)等功能和條件的固定場所，有穩(wěn)定、長期的土地、房屋產(chǎn)權(quán)或租約，有相對穩(wěn)定的工作人員 2 人以上；

（三）與駐在國（地區(qū)）科技管理機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等機(jī)構(gòu)有長期合作協(xié)議，具有良好的合作基礎(chǔ)；

（四）在引進(jìn)海外技術(shù)成果、創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立或并購研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面取得顯著成效。近三年用于國際科技合作的經(jīng)費(fèi)200萬元以上，已開展聯(lián)研發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2項(xiàng)以上。

第三章  認(rèn)定程序

第十條 國合基地由各區(qū)縣（自治縣）科技主管部門負(fù)責(zé)組織推薦（部屬院校、中央在渝機(jī)構(gòu)直接向科技局推薦申報(bào)），其中國際創(chuàng)新園由申報(bào)單位所在地的各區(qū)縣（自治縣）人民政府、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì)向市科技局提出申請。

第十一條 市科技局定期開展國合基地申報(bào)認(rèn)定工作，申報(bào)認(rèn)定程序如下：

（一）申報(bào)受理。符合申報(bào)條件的單位根據(jù)申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料提交至組織推薦部門。

（二）審查推薦。組織推薦部門對申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查，將符合要求的申報(bào)單位推薦至市科技局。

（三）評審論證。評審論證包括會(huì)議評審、通信評審、網(wǎng)絡(luò)評審和實(shí)地考察等多種形式。市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況選擇評審方式、組織評審論證并得出評審論證意見。

（四）結(jié)果公示。市科技局根據(jù)評審論證意見，確定國合基地名單并進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期間有異議，市科技局邀請有關(guān)專家進(jìn)行復(fù)議，復(fù)議程序及結(jié)論按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)公開反饋國合基地建設(shè)依托單位和異議提出人。

（五）認(rèn)定發(fā)布。根據(jù)公示和復(fù)議結(jié)果，市科技局認(rèn)定 “重慶市國際科技合作基地”。

第四章  支持和管理

第十二條 對國合基地的支持：

（一）擇優(yōu)推薦市級國合基地申報(bào)“國家國際科技合作基地”、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等國家國際科技合作平臺(tái)，優(yōu)先推薦市級國合基地申報(bào)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃政府間國際科技合作重點(diǎn)專項(xiàng)及戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)等項(xiàng)目。

（二）對績效評估優(yōu)秀的國合基地給予通報(bào)并通過市級引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）對于國合基地引進(jìn)人才、開展國際技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)和信息咨詢服務(wù)方面的工作給予積極的支持。

（四）支持以聯(lián)盟的形式加強(qiáng)國合基地間的合作交流，支持基地聯(lián)盟成為國合基地相互學(xué)習(xí)、資源共享的平臺(tái)，促進(jìn)國合基地之間優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。

第十三條 國合基地每年11月底前向市科技局報(bào)送年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃安排，作為市科技局評估國合基地的參考依據(jù)。

第十四條 市科技局組織專家對國合基地的建設(shè)和合作實(shí)效情況定期開展評估工作，并根據(jù)評估情況對國合基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十五條 已認(rèn)定的國合基地有下列情形之一的取消其資格（被取消國合基地資格的申報(bào)單位，市科技局三年內(nèi)不再受理該單位的國合基地認(rèn)定申請）。

（一）被發(fā)現(xiàn)在申請認(rèn)定或評估過程中提供虛假信息；

（二）工作開展不力、發(fā)展緩慢，不及時(shí)采取措施；

（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重后果；

（四）評估不合格，并且整改后再次評估仍不合格；

（五）有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果。

第十六條 國合基地如發(fā)生并購、重組、經(jīng)營業(yè)務(wù)變化、基地負(fù)責(zé)人變化等重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向市科技局報(bào)告。變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，取消其國合基地資格。

第十七條 國合基地應(yīng)遵守科研倫理準(zhǔn)則，遵守人類遺傳資源管理相關(guān)法規(guī)和病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理相關(guān)規(guī)定，符合科研誠信管理要求。

第五章 附則

第十八條 本辦法由重慶市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。