一文搞定高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定中涉及專利的重要細(xì)節(jié)(附:申報條件/標(biāo)準(zhǔn)/流程)
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在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的當(dāng)下,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定不僅是企業(yè)技術(shù)實力的象征,更是市場競爭中的重要籌碼。今天,我們將深入探討《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,揭秘知識產(chǎn)權(quán)在高企認(rèn)定中的核心地位。
在國家重點支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,企業(yè)的自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。更具體地說,擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)不僅是高新技術(shù)企業(yè)身份的標(biāo)志,而且是經(jīng)營活動的技術(shù)壁壘。而在國家高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定過程中,知識產(chǎn)權(quán)的有無直接關(guān)系到本次高企認(rèn)定是否會被一票否決權(quán)!
當(dāng)我們深入到《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》時,會發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的要求遠(yuǎn)不止“有”或“無”這么簡單。它關(guān)乎數(shù)量、質(zhì)量以及與企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))技術(shù)的關(guān)聯(lián)性——在衡量企業(yè)創(chuàng)新能力的四大量化指標(biāo)中,與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的就占據(jù)了高達(dá)60分的分量!專利作為知識產(chǎn)權(quán)中的“硬通貨”,在高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定中尤為關(guān)鍵,其得分權(quán)重也相應(yīng)較高。這不禁讓我們思考,企業(yè)在追求技術(shù)創(chuàng)新的同時,是否給予了知識產(chǎn)權(quán)以足夠的重視?
在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的當(dāng)下,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定不僅是企業(yè)技術(shù)實力的象征,更是市場競爭中的重要籌碼。今天,我們將深入探討《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,揭秘知識產(chǎn)權(quán)在高企認(rèn)定中的核心地位。
一、專利申請及授權(quán)時間
在高企認(rèn)定考察的三個年份中,如果前兩年沒有申請專利,而在最后一年年初或上半年短時間內(nèi),甚至同一天申報數(shù)個至十?dāng)?shù)個專利,這種情況容易引起評審專家的注意,可能會對申請材料中其他相應(yīng)內(nèi)容的真實性產(chǎn)生質(zhì)疑。專利技術(shù)的產(chǎn)生與研發(fā)活動有因果聯(lián)系,研發(fā)活動本身具有一定的風(fēng)險,不可能百分百預(yù)知結(jié)果。因此,同一時間點申請眾多專利的可能性存在,但實際情況往往是不允許的。
要排除一個研發(fā)項目產(chǎn)生眾多專利技術(shù)的情況,同一時間點申請眾多專利的原因可能有兩種:一是以前研究開發(fā)項目產(chǎn)生的技術(shù)成果的積累和儲備;二是當(dāng)年同時或陸續(xù)實施了較多的研究開發(fā)項目,并產(chǎn)生了相應(yīng)的成果。如果申請專利的技術(shù)與這兩種情況下實施的項目可能產(chǎn)生的技術(shù)成果不相關(guān)或關(guān)系聯(lián)度不高,那么就存在問題。當(dāng)然,還有許多其他方面可以分析證明這一現(xiàn)象出現(xiàn)的不合理性。
在申請認(rèn)定高企時,如果真的屬于特例,那么一定要在相關(guān)部分說明其合理性。同時,注意申請的專利的技術(shù)要與研究開發(fā)內(nèi)容涉及的技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化的對象技術(shù)或產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)等有基本的聯(lián)系,最好是能在其中起到核心支撐作用。
二、IP信息表前后是否一致
在申請認(rèn)定高企時,如果真的屬于特例,那么一定要在相關(guān)部分說明其合理性。同時,注意申請的專利的技術(shù)要與研究開發(fā)內(nèi)容涉及的技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化的對象技術(shù)或產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)等有基本的聯(lián)系,最好是能在其中起到核心支撐作用。
在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書中,由于許多表格和欄目都涉及到知識產(chǎn)權(quán)這一指標(biāo),為了方便填報,專門設(shè)計了一個“知識產(chǎn)權(quán)匯總表”。在這個匯總表中,各種知識產(chǎn)權(quán)(主要是專利)被分別編號,以IP為代號開頭,后綴數(shù)字順序號進(jìn)行區(qū)分。這樣一來,在后面的相關(guān)表格和欄目中,就無需重復(fù)填報專利名稱等其他信息,只需填入對應(yīng)的代碼,大大簡化了填報流程。然而,在審查企業(yè)的申請材料時,常常發(fā)現(xiàn)代碼填寫錯誤的情況,這主要是因為所填寫的專利技術(shù)與表格或欄目內(nèi)容無關(guān)。這種錯誤可能是由于錄入時的疏忽而未進(jìn)行核對造成的。
另一種情況是主觀故意,有些企業(yè)為了讓研發(fā)項目看起來與相關(guān)專利技術(shù)有關(guān),或者讓產(chǎn)品看似有核心知識產(chǎn)權(quán)的專利支撐,會故意將不相關(guān)或僅是相近的專利套用上去。此外,在知識產(chǎn)權(quán)匯總表中還經(jīng)常出現(xiàn)專利授權(quán)號、授權(quán)日期等信息填錯的現(xiàn)象,這樣的錯誤可能會引起與其他表格或欄目信息的沖突,導(dǎo)致邏輯關(guān)系混亂,給評審工作帶來困擾。因此,企業(yè)在申請高企認(rèn)定時必須確保所填報的專利信息準(zhǔn)確無誤,并且與研發(fā)內(nèi)容緊密相關(guān),避免出現(xiàn)上述問題。
三、注重外來獲取專利與本企業(yè)研發(fā)項目、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)相關(guān)性
在企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中,專利作為一項重要指標(biāo),有些企業(yè)為了彌補(bǔ)自身知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量的不足,可能會通過轉(zhuǎn)讓等方式獲得非自主產(chǎn)生的專利所有權(quán)。然而,這些企業(yè)在事前往往沒有進(jìn)行充分的考察,導(dǎo)致所獲專利技術(shù)與企業(yè)的行業(yè)特點和技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)性較差,甚至毫無聯(lián)系。這種情況下,專利既不能助力企業(yè)的研究開發(fā)等科技創(chuàng)新活動,也無法對產(chǎn)品形成核心支撐作用。
因此,企業(yè)在考慮通過轉(zhuǎn)讓等方式獲取專利所有權(quán)時,應(yīng)充分考慮相關(guān)問題,避免盲目行為。一方面,專利轉(zhuǎn)讓是需要成本的,企業(yè)應(yīng)確保所轉(zhuǎn)讓的專利能夠?qū)ζ髽I(yè)的研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步以及對產(chǎn)品的生產(chǎn)具有實際幫助,即具有意義和價值;另一方面,所獲專利應(yīng)對申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有正面的支撐作用,與企業(yè)的研發(fā)項目、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品生產(chǎn)等科技創(chuàng)新經(jīng)營活動涉及的內(nèi)容和技術(shù)有直接的傳承關(guān)系或因果聯(lián)系,且這種關(guān)系越緊密越好。
對于轉(zhuǎn)讓的專利,建議企業(yè)提前一年進(jìn)行籌劃,以便有足夠時間確保專利與企業(yè)的科技創(chuàng)新活動緊密結(jié)合。目前,專精特新的指標(biāo)說明中已經(jīng)明確了發(fā)明專利和實用新型專利的時限要求,企業(yè)在規(guī)劃時應(yīng)予以注意。
四、專利應(yīng)該注重質(zhì)量避免湊數(shù)現(xiàn)象
一些企業(yè)經(jīng)營業(yè)績平平,科技創(chuàng)新活動缺乏亮點,總體運營狀況一般。為了申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),這些企業(yè)技術(shù)上的一些沒有實質(zhì)性突破的改變被包裝起來,申請了大量的專利,主要是實用新型專利。這些專利在“知識產(chǎn)權(quán)匯總表”中雖然能夠讓表格看起來滿滿當(dāng)當(dāng),但在其他表格的相關(guān)欄目中的說明性描述卻顯得平淡無奇,無法體現(xiàn)出專利技術(shù)的價值和技術(shù)含量。盡管這種情況可能是由于表述不到位造成的,但結(jié)合附件資料中的權(quán)利要求書、技術(shù)說明摘要等專利文件,也看不到實質(zhì)意義上的創(chuàng)新。實際上,這些專利成為了所謂的“垃圾專利”,無法發(fā)揮專利應(yīng)有的作用,僅用于申請高新技術(shù)企業(yè)或其他對專利數(shù)量有要求的場合。
基于這樣的情況,申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)在處理專利問題時,應(yīng)注意避免過于直白和明顯的操作,不應(yīng)將此作為一種應(yīng)急的權(quán)宜之計。重要的是,企業(yè)應(yīng)著力提升內(nèi)在和持續(xù)的創(chuàng)新能力,確保所申請的專利能夠真正反映企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新實力。
五、企業(yè)對專利等知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)劃、維護(hù)很重要
在實際工作中,我們常遇到一些企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時,發(fā)現(xiàn)之前因疏忽等原因?qū)е卤姸鄬@Ф鵁o法使用。失效的原因通常包括:一是對授權(quán)專利的維護(hù)失誤,比如未按時繳納專利費用且未及時采取補(bǔ)救措施;二是不當(dāng)?shù)厝∩釋@瑸闇p少維護(hù)成本而未充分評估各專利的價值或潛在價值,導(dǎo)致草率放棄了一些有價值的專利;三是不適當(dāng)?shù)膶@S可、轉(zhuǎn)讓或贈予操作;四是對于共同擁有專利權(quán)的專利,在申報高企時未與共享者進(jìn)行溝通,導(dǎo)致在不知情或其他原因下無奈放棄了優(yōu)先使用權(quán)。
這些情況的發(fā)生,總的來說是因為企業(yè)對專利等知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)劃、維護(hù)和使用的管理水平?jīng)]有達(dá)到應(yīng)有的高度,缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的有效管理,從而導(dǎo)致決策失誤和操作錯誤。
2024年,科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)制定高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策,指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場、科技中介組織發(fā)展等職責(zé)劃入工業(yè)和信息化部,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定主管單位由科學(xué)技術(shù)部變?yōu)楣I(yè)和信息化部。環(huán)紐小編將簡單介紹國家高新技術(shù)企業(yè)申報的標(biāo)準(zhǔn)及流程。
申報標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)需同時滿足以下八個申報條件:
一、成立時間要求
在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的的居民企業(yè) 。
二、核心自主知識產(chǎn)權(quán)
企業(yè)近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);
? 專利:發(fā)明、實用新型、非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(主要是指:運用科學(xué)和工程技術(shù)的方法,經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計)
? 國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種
? 集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)
? 植物新品種、國家級農(nóng)作物品種。
? 軟件著作權(quán)
三、產(chǎn)品(服務(wù))領(lǐng)域范圍
對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
四、科技人員及研發(fā)人員比例
企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。
五、研究開發(fā)費用
企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會科學(xué))新知識,創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動,且近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%;其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。
六、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入
高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的比例不低于60%;
七、創(chuàng)新能力評價綜合指標(biāo)70分以上
創(chuàng)新能力評價綜合指標(biāo)分布如下:知識產(chǎn)權(quán)30分;研究開發(fā)組織管理水平20分;科技成果轉(zhuǎn)化能力30分;企業(yè)成長性20分。
八、企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
申報流程
一、企業(yè)登錄高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)(www.innocom.gov.cn)按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》,并上傳知識產(chǎn)權(quán)證書、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證報告、近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表等文件(電子版)。
二、企業(yè)完成網(wǎng)上申報后,應(yīng)報送《認(rèn)定辦法》第十二條第(一)款和《工作指引》第二條第(三)款要求的書面材料。材料一式兩份,左側(cè)膠裝成冊,在右側(cè)騎縫處加蓋企業(yè)公章。
書面材料包括:
(1)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》(在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章);
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件(加蓋公章);
(3)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等)、科研項目立項證明(省級(含計劃單列市)以上科研項目立項證明,對已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告)、科技成果轉(zhuǎn)化(總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明)、研究開發(fā)組織管理(總體情況與五項指標(biāo)符合情況的具體說明)等相關(guān)材料;
(4)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明,相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料;
(5)企業(yè)職工總體情況說明與科技人員名單;
(6)經(jīng)具有資質(zhì)并符合條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限,下同)研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證報告,并附研究開發(fā)活動說明材料;
注:(企業(yè)自選符合以下條件的中介機(jī)構(gòu))A.具備獨立執(zhí)業(yè)資格,成立3年以上,近3年內(nèi)無不良記錄;B.承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年具備執(zhí)業(yè)資格(注冊會計師、稅務(wù)師)的人員占職工全年平均人數(shù)的比例不低于30%,全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上;
(7)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書);
(8)近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
注:對涉密企業(yè),須將申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料做脫密處理,確保涉密信息安全。
(9)認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申報材料后,從專家?guī)熘谐槿≈辽?名評審專家(其中技術(shù)專家不少于60%,并至少有1名財務(wù)專家) 組成專家組進(jìn)行審查。
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