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什么是高新技術(shù)企業(yè)？哪些企業(yè)可以申報高企？高企申報的流程有哪些？申報了高企又有什么好處？一文讀懂高企申報。

什么是高新技術(shù)企業(yè)？

在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。

哪些領(lǐng)域企業(yè)可以申報高企？

1、電子信息

2、生物與新醫(yī)藥

3、航空航天

4、新材料

5、高技術(shù)服務(wù)

6、新能源與節(jié)能

7、資源與環(huán)境

8、先進(jìn)制造與自動化

高企的認(rèn)定條件

1、企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上

2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。

3、對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

4、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

5、企業(yè)近三個會計年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1）近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%

2）近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%

3）近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%

6、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價達(dá)到要求。

8、企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

高企認(rèn)定有哪些好處？

1、提高企業(yè)形象、增強(qiáng)在同行業(yè)的競爭力

2、列入政F采購名單

3、增加企業(yè)招、投標(biāo)力度

4、享受優(yōu)先貸款政策

5、企業(yè)再投入固定資產(chǎn)時可抵扣增值稅進(jìn)項稅

6、連續(xù)三年享受企業(yè)所得稅減免10%的優(yōu)惠政策

7、有利于企業(yè)上市融資

8、可享受征地、報建優(yōu)惠政策

研發(fā)開發(fā)費(fèi)用的歸集范圍

1、人員人工費(fèi)用

2、直接投入費(fèi)用

3、折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用

4、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用

5、設(shè)計費(fèi)用

6、裝備調(diào)試與試驗費(fèi)用

7、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用

8、其他費(fèi)用

企業(yè)創(chuàng)新能力評價

企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平和企業(yè)成長水平四項指標(biāo)進(jìn)行評價。各級指標(biāo)均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分須達(dá)到70分以上（不含70分）。詳見下表：

1、知識產(chǎn)權(quán)≤30

2、科技成果轉(zhuǎn)化能力≤30

3、研究開發(fā)組織管理水平≤20

4、企業(yè)成長性≤20

知識產(chǎn)權(quán)的評價指標(biāo)

技術(shù)的先進(jìn)程度（≤8）

對主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用（≤8）

知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（≤8）

知識產(chǎn)權(quán)獲得方式（≤6）

科技成果轉(zhuǎn)化能力

1、技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評價。

2、同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計為一項。但多項成果轉(zhuǎn)化為一項產(chǎn)品的，可計為多次轉(zhuǎn)化。

科技成果轉(zhuǎn)化形式包括

1、自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化

2、向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果

3、許可他人使用該科技成果

4、以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化

5、以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例

6、其他協(xié)商確定的方式

研究開發(fā)組織管理水平

評價指標(biāo)：

1、制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬（6分）。

2、設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作（6分）。

3、建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺（4分）。

4、建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績效評價獎勵制度（4分）

企業(yè)成長性

銷售收入增長率=1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入+第三年銷售收入÷第二年銷售收入）-1

銷售收入=主營業(yè)務(wù)收入+其他業(yè)務(wù)收入

企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計算。企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負(fù)的，按0分計算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計算。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定流程

（一）企業(yè)申請

企業(yè)對照本辦法進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。申請時提交下列材料：

1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；

2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；

3. 知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；

4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；

5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；

6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；

7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；

8. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

（二）專家評審

認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評審要求的專家中，隨機(jī)抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進(jìn)行評審，提出評審意見。

（三）審查認(rèn)定

認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。

第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。

第十四條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定通過技巧

（一）分析企業(yè)研發(fā)活動中的4個常見問題

1.知識產(chǎn)權(quán)與研發(fā)活動的一致性

在申報高新技術(shù)企業(yè)過程中，存在最多的問題就是企業(yè)現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)如何與近三年研發(fā)活動建立關(guān)聯(lián)關(guān)系。

大家都知道知識產(chǎn)權(quán)與研發(fā)活動是一致，主要反映企業(yè)在研發(fā)活動中的統(tǒng)一規(guī)劃的管理能力。雖然是三年，但必須是近三年，所以企業(yè)必須要有系統(tǒng)性的研發(fā)計劃安排與知識產(chǎn)權(quán)管理。這樣才能確保知識產(chǎn)權(quán)與研發(fā)活動的關(guān)聯(lián)度增大。如果臨時抱佛腳沒有規(guī)劃，拿過去的三年來充數(shù)，或者是把知識產(chǎn)權(quán)與研發(fā)活動硬生生相關(guān)聯(lián)，那只會讓近三年研發(fā)活動績效評價降低。

如果關(guān)聯(lián)度低，就會導(dǎo)致專家給出該企業(yè)研發(fā)活動效率不高或者研發(fā)成果不明顯的評判結(jié)果，更嚴(yán)重著會得出企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理混亂的傾向性意見。

2. 知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化

研究過申報條件的人都知道，雖然要求企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)可以不在近三年，但成果轉(zhuǎn)化一定要在近三年內(nèi)。如果只有很多知識產(chǎn)權(quán)，但沒有有效的成果轉(zhuǎn)化，那也是不行的。所以不要忘了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的宗旨，那鼓勵和促進(jìn)企業(yè)提升科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的積極性與創(chuàng)造力。而有效期內(nèi)（近三年）的知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化能力，就是對這個宗旨的最好詮釋，能客觀地反映出該企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的含金量、實(shí)用性及產(chǎn)品的市場前景。

不要以為知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化，只是簡單地說明一個企業(yè)對創(chuàng)新成果的市場轉(zhuǎn)化能力，那就錯了。而是要知道這項考核重點(diǎn)是什么，是企業(yè)針對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化有效管理能力的體現(xiàn)。

3. 研發(fā)組織管理

有些企業(yè)建立了相應(yīng)的研發(fā)組織，有些企業(yè)也相對完善了管理制度，但在日常的研發(fā)項目組織管理中，仍存在許多管理粗放的問題。比如研發(fā)項目立項管理不規(guī)范，錯誤地以為自主研發(fā)項目是企業(yè)自己投資，只要提高研發(fā)項目的實(shí)施效率，就可以減少一些制度上的要求。還有在研發(fā)費(fèi)用管理上存在的隨意性行為，總以為研發(fā)費(fèi)用支出可以事后一次性歸集，從而讓研發(fā)支出輔助賬缺失。而那些并不了解企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)意義的企業(yè)，甚至都從未聽說過研發(fā)組織管理這回事兒的企業(yè)，還想怎樣申報。

4. 研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集

很多企業(yè)在進(jìn)行年度匯算清繳時會發(fā)現(xiàn)，自己所歸集的研發(fā)費(fèi)用真正符合研發(fā)支出（《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2008〕362號文）的規(guī)定）要求的并不多。

比如，很多企業(yè)在研發(fā)活動中所產(chǎn)生的委外加工費(fèi)用只能按照費(fèi)用總額的80%計入當(dāng)期研發(fā)費(fèi)用；有的企業(yè)雖然接受了委外方所提供的產(chǎn)品設(shè)計或系統(tǒng)測試服務(wù)，但因為所開具的發(fā)票內(nèi)容是“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”，從而對研發(fā)費(fèi)用的認(rèn)定產(chǎn)生了不確定性；還有的企業(yè)把研發(fā)人員的工資薪金全部計入研發(fā)費(fèi)用，卻缺乏合理的分配依據(jù)等。

由此可見，研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集問題不僅反映出企業(yè)對研發(fā)項目的管理水平，更影響到企業(yè)研發(fā)資金的真實(shí)投入狀況。

（二）申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的6個策略

1. IP規(guī)劃及方法

知識產(chǎn)權(quán)（簡稱“IP”）規(guī)劃能有效解決企業(yè)普遍存在的知識產(chǎn)權(quán)與研發(fā)活動不一致問題，也是企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的一項最基礎(chǔ)的工作。在IP規(guī)劃中，根據(jù)企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力和現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)積累，可選擇三種不同類型的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃:

（1）知識產(chǎn)權(quán)高階戰(zhàn)略主要是以發(fā)明專利等（Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)）為主的高質(zhì)量IP體系建設(shè)。

其優(yōu)點(diǎn)是知識產(chǎn)權(quán)具有較高水平且能夠連續(xù)使用，這對有些因綜合評分細(xì)微差距而未能申報成功的企業(yè)在第二年重新申報時不會產(chǎn)生根本性影響。

（2）知識產(chǎn)權(quán)綜合戰(zhàn)略主要是以Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)為主，以Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)為輔的綜合性規(guī)劃方案。其優(yōu)點(diǎn)是能夠體現(xiàn)企業(yè)較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，如果當(dāng)年出現(xiàn)申報失敗第二年繼續(xù)申報時，也能夠發(fā)揮Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)的效用，并迅速拓展Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)的成果，從而把第二年申報工作中可能存在的知識產(chǎn)權(quán)不確定性因素降到最低。

（3）量能型知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是圍繞Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)獲取周期短的優(yōu)勢，發(fā)揮自身技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化能力，盡可能多地將研發(fā)活動所產(chǎn)生的成果完成知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定。這種規(guī)劃方案的優(yōu)點(diǎn)是以數(shù)量制勝，但缺點(diǎn)也比較明顯，那就是一旦當(dāng)年認(rèn)定失敗，第二年有可能出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“枯竭”的情況。

2.RD規(guī)劃及方法

企業(yè)研發(fā)活動（簡稱“RD”）規(guī)劃是反映一個企業(yè)研發(fā)管理能力與研發(fā)管理規(guī)范化程度的重要體現(xiàn)。針對當(dāng)前有些企業(yè)不夠重視研發(fā)活動管理的現(xiàn)實(shí)情況，本文提出一個“多線程研發(fā)活動規(guī)劃管理方案”。

從管理層面上，健全和完善涉及企業(yè)研發(fā)活動全過程的管理制度體系；重視開展對企業(yè)中長期研發(fā)活動的規(guī)劃，特別是提高和加強(qiáng)對研發(fā)目標(biāo)管理與研發(fā)資金預(yù)算管理的規(guī)劃管理能力；注重對科研項目的全生命周期管理，重點(diǎn)是針對企業(yè)自主立項研發(fā)的項目，規(guī)范立項程序、強(qiáng)化預(yù)算管理、實(shí)施目標(biāo)質(zhì)量考核、健全研發(fā)過程文檔管理；重視在研發(fā)活動的實(shí)施過程中，對階段性成果的知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定工作，充分發(fā)揮單一研發(fā)項目的持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)科技成果迭代發(fā)展。

3.PS規(guī)劃及方法

高新技術(shù)產(chǎn)品（簡稱“PS”）是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)全生命周期中的最終表現(xiàn)形式，在對PS規(guī)劃中一定要把握“迭代規(guī)劃”與“全生命周期管理”兩大原則。

首先，針對企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)品體系制定持續(xù)性技術(shù)研發(fā)或產(chǎn)品升級計劃，從而確定PS產(chǎn)品代際發(fā)展與技術(shù)迭代的整體方案。

其次，基于單一或系列化的產(chǎn)品代際發(fā)展規(guī)劃，還應(yīng)形成針對某一個產(chǎn)品（或某一類產(chǎn)品）的全生命周期管理方案，從而比較清晰地反映出企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展脈絡(luò)與管理控制重點(diǎn)。

4.科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)劃及方法

科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價值的成果（專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等）。制定科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)劃時，首先應(yīng)注意兩方面問題：一是基于量能原則盡可能多地實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。一般來說，近三年科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)量以五項或以上為最好，由此可確定成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)為三年內(nèi)不低于十五項。二是同一項科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只能計為一項，在申請認(rèn)定評審時一定要注意這個問題。

其次，針對一些科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量較少，但又有較為迫切的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定計劃的企業(yè)，成果轉(zhuǎn)化的前提是增加知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量。因此，企業(yè)有必要對知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定的周期有一個較為清晰的了解，繼而結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況選擇相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定類型及其獲得方式。

5.研發(fā)組織管理規(guī)劃及要點(diǎn)

首先，完善企業(yè)自主研發(fā)項目的立項管理，建立全面的研發(fā)項目預(yù)算管理體系。

其次，嚴(yán)格執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用專賬管理，準(zhǔn)確定義費(fèi)用歸集科目。

第三，以科研項目和科技成果為導(dǎo)引，健全企業(yè)內(nèi)部獎勵政策、完善科研人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度，積極創(chuàng)造有利于研發(fā)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展環(huán)境。

6.成長性規(guī)劃及要點(diǎn)

一是企業(yè)應(yīng)選擇在合適的時間（年度）進(jìn)行申報。

二是如果企業(yè)近三年的成長性指標(biāo)確實(shí)過低，且沒有規(guī)劃空間的話，則一定要加強(qiáng)在知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化與研究開發(fā)組織管理部分的準(zhǔn)備，最好能夠展示企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作、國家標(biāo)準(zhǔn)制／修訂等方面的成果，盡可能爭取這三個部分獲得絕對的高分，從而彌補(bǔ)企業(yè)成長性指標(biāo)評分過低的問題。

三是企業(yè)可根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定，通過對銷售收入的確認(rèn)實(shí)現(xiàn)對企業(yè)近三年成長性的合理規(guī)劃。按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，銷售收入=主營業(yè)務(wù)收入＋其他業(yè)務(wù)收入－技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入－技術(shù)承包收入－接受委托科研收入。但在實(shí)際管理中，企業(yè)可對銷售收入的構(gòu)成自行認(rèn)定。

因此，企業(yè)可通過自行認(rèn)定的方式對過去三個年度的銷售收入采取分解確認(rèn)或合并確認(rèn)，從而規(guī)劃出對企業(yè)成長性指標(biāo)最有利的方案。

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