國家企業(yè)技術中心認定丨(完整申報指南)2023國家企業(yè)技術中心申報條件、申報時間、激勵政策、申報材料及注意事項!(附評價方法)
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什么是企業(yè)技術中心?
企業(yè)技術中心,是指企業(yè)根據市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構,負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展產業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協同創(chuàng)新網絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施。
國家鼓勵和支持企業(yè)建立技術中心,發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。國家根據創(chuàng)新驅動發(fā)展要求和經濟結構調整需要,對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業(yè)技術中心予以認定,并給予政策支持,鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力提高。
國家企業(yè)技術中心申報時間:
國家企業(yè)技術中心的認定,原則上每年進行一次。地方政府主管部門根據國家發(fā)展改革委通知要求報送申請材料,受理截止日期為當年5月31日。
今年重慶市國家企業(yè)技術中心認認定申報工作已開啟,點擊下方鏈接查看申報通知原文:
重慶市發(fā)改委組織開展2023年(第30批)國家企業(yè)技術中心認定及國家企業(yè)技術中心評價工作!
國家企業(yè)技術中心認定激勵政策
1、國家企業(yè)技術中心和國家企業(yè)技術中心分中心進口科技開發(fā)用品按照國家相關稅收政策執(zhí)行。
2、經海關確認后,國家企業(yè)技術中心可按有關規(guī)定,將免稅進口的科技開發(fā)用品放置在其異地非獨立法人分支機構使用。
3、國家發(fā)展改革委結合企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設、高技術產業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展等工作,對國家企業(yè)技術中心予以支持。
4、國家支持國家企業(yè)技術中心承擔中央財政科技計劃(專項、基金等)的研發(fā)任務。
國家企業(yè)技術中心應當具備以下基本條件:
(一)企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,具有行業(yè)領先的技術創(chuàng)新能力和水平;
(二)企業(yè)具有較好的技術創(chuàng)新機制,企業(yè)技術中心組織體系健全,創(chuàng)新效率和效益顯著;
(三)有較高的研究開發(fā)投入,年度研究與試驗發(fā)展經費支出額不低于1500萬元;擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,專職研究與試驗發(fā)展人員數不少于150人;
(四)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,技術開發(fā)儀器設備原值不低于2000萬元;有較好的技術積累,重視前沿技術開發(fā),具有開展高水平技術創(chuàng)新活動的能力;
(五)具有省級企業(yè)技術中心資格兩年以上。
企業(yè)在申請受理截止日期前三年內,不得存在下列情況:
(一)因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
(二)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(三)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。
國家企業(yè)技術中心認定申報材料
地方政府主管部門會同同級管理部門,根據本辦法及當年國家發(fā)展改革委發(fā)布的通知,推薦符合條件的企業(yè)技術中心,并將推薦企業(yè)技術中心名單及其申請材料(一式二份)報送國家發(fā)展改革委。
按照《管理辦法》、《國家企業(yè)技術中心認定評價工作指南(試行)》(發(fā)改辦高技〔2016〕937 號,以下簡稱《工作指南》)要求編寫申請材料,并按照《國家企業(yè)技術中心評價方法》進行自評。
注:
母公司技術中心已是國家企業(yè)技術中心的,地方政府主管部門不得再推薦其下屬子公司申請國家企業(yè)技術中心。但從事業(yè)務領域與母公司不同的子公司,可推薦其申請母公司國家企業(yè)技術中心分中心。
子公司技術中心已是國家企業(yè)技術中心的,地方政府主管部門在推薦其母公司申請國家企業(yè)技術中心時,應在推薦意見中明確提出將其子公司國家企業(yè)技術中心調整為分中心或撤銷的意見。
國家企業(yè)技術中心分中心的申請程序和要求與國家企業(yè)技術中心相同。
認定通過國家企業(yè)技術中心之后,還有以下注意事項:
有下列情況之一的,撤銷國家企業(yè)技術中心資格:
(一)運行評價不合格;
(二)逾期未報送評價材料;
(三)提供虛假材料和數據;
(四)主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故;
(五)因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
(六)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(七)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為;
(八)企業(yè)被依法終止。
因本辦法第二十三條第(一)、(二)項所列原因被撤銷國家企業(yè)技術中心資格的,自撤銷之日起,地方政府主管部門兩年內不得再次推薦該企業(yè)。
因本辦法第二十三條第(三)~(七)項所列原因被撤銷國家企業(yè)技術中心資格的,自撤銷之日起,地方政府主管部門三年內不得再次推薦該企業(yè)。
國家企業(yè)技術中心評價方法
國家企業(yè)技術中心的評價按以下工作程序進行:
一、基礎數據處理
在進行正式評價之前,首先需根據《國家企業(yè)技術中心認定評價工作指南(試行)》(發(fā)改辦高技〔2016〕937號,以下簡稱《工作指南》)明確的各項指標解釋,結合申請報告中的相關附件及證明材料,對企業(yè)技術中心提交的“國家企業(yè)技術中心評價數據表”中各項數據值進行逐項核實,對證明材料缺失或無效的數據,按量予以核減,以最終的核定數據作為計算每項指標得分的依據。
二、指標數值計算
在獲得各項指標的核定數據后,可獲得《國家企業(yè)技術中心評價指標體系》(見《工作指南》附件5第一部分)中各項指標的數值。其中,有7項指標的數值須通過計算獲得。對于引入行業(yè)系數進行調節(jié)的“研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入的比重”、“新產品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重”、“新產品銷售利潤占利潤總額的比重”3項指標,在計算獲得原始指標數值后,再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數(見《工作指南》附件5第二部分)作為計算相關指標得分的最終依據。
以下是7項指標具體的計算方法:
(一)“研發(fā)人員人均研發(fā)經費支出指標”數值,由“研究與試驗發(fā)展經費支出”核定數據除以“研究與試驗發(fā)展人員數”核定數據得到;
(二)“研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入的比重”數值,由“研究與試驗發(fā)展經費支出”核定數據除以“主營業(yè)務收入”核定數據,再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數得到;
(三)“研發(fā)人員占職工總數的比重”數值,由“研究與試驗發(fā)展人員數”核定數據除以“企業(yè)職工總數”核定數據得到;
(四)“基礎研究和應用研究項目數占全部研發(fā)項目數的比重”數值,由“基礎研究和應用研究項目數”核定數據除以“企業(yè)全部研發(fā)項目數”核定數據得到;
(五)“新產品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重”數值,由“新產品銷售收入”核定數據除以“主營業(yè)務收入”核定數據,再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數得到;
(六)“新產品銷售利潤占利潤總額的比重”數值,由“新產品銷售利潤”核定數據除以“利潤總額”核定數據,再乘以本企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)系數得到;
(七)“利潤率”數值,由“利潤總額”核定數據除以“主營業(yè)務收入”核定數據得到。
三、得分計算方法
獲得《國家企業(yè)技術中心評價指標體系》中各項指標的數值后,根據基本要求、滿分要求以及相應的計算規(guī)則,計算出各項指標的得分,其總和就是該企業(yè)的評價得分。
(一)關于各項指標的基本要求和滿分要求
各項指標的基本要求、滿分要求,由已認定國家企業(yè)技術中心歷史數據測算得到,并根據國家企業(yè)技術中心創(chuàng)新發(fā)展總體情況進行動態(tài)調整。當前基本要求、滿分要求的數值見下表。
附表
各項指標基本要求和滿分要求
一級 指標 | 二級 指標 | 三級指標 | 單位 | 權重 | 基本 要求 | 滿分 要求 |
創(chuàng)新 投入 | 創(chuàng)新 經費 | 研發(fā)人員人均研發(fā)經費支出 | 萬元 | 8 | ≥5 | 120 |
研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入的比重 | % | 12 | 分檔 | 分檔 | ||
創(chuàng)新 人才 | 研發(fā)人員占企業(yè)職工總數的比重 | % | 7 | ≥3 | 30 | |
技術中心擁有的高級專家和博士人數 | 人 | 4 | ≥5 | 35 | ||
來技術中心從事研發(fā)工作的外部專家人數 | 人月 | 4 | ≥20 | 120 | ||
創(chuàng)新條件 | 技術 積累 | 企業(yè)擁有的全部有效發(fā)明專利數 | 項 | 5 | ≥5 | 100 |
企業(yè)全部研發(fā)項目數 | 項 | 4 | ≥10 | 120 | ||
基礎研究和應用研究項目數占全部研發(fā)項目數的比重 | % | 4 | ≥3 | 15 | ||
創(chuàng)新 平臺 | 企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值 | 萬元 | 4 | ≥3000 | 30000 | |
國家級研發(fā)平臺數 | 個 | 3 | ≥1 | 2 | ||
省級研發(fā)平臺數 | 個 | 2 | ≥1 | 4 | ||
通過國家(國際組織)認證的實驗室和檢測機構數 | 個 | 3 | ≥1 | 2 | ||
創(chuàng)新績效 | 技術 產出 | 當年被受理的專利申請數 | 項 | 5 | ≥10 | 50 |
當年被受理的發(fā)明專利申請數 | 項 | 6 | ≥5 | 30 | ||
最近三年主持和參加制定的國際、國家和行業(yè)標準數 | 項 | 4 | ≥1 | 10 | ||
創(chuàng)新 效益 | 新產品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重 | % | 10 | ≥20 | 40 | |
新產品銷售利潤占利潤總額的比重 | % | 10 | ≥15 | 30 | ||
利潤率 | % | 5 | ≥5 | 12 | ||
加分 | 加分 | 獲國家自然科學、技術發(fā)明、科技進步獎項目數 | 項 | ≤5 | — | — |
其中:
按照《工作指南》,考慮到不同規(guī)模企業(yè)在研發(fā)投入強度上存在顯著差異,對“研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入的比重”按照企業(yè)規(guī)模劃分為4檔,各檔對應的基本要求和滿分要求如下:
1.主營業(yè)務收入500億元以上的企業(yè),基本要求為1.0%,滿分要求為7.0%;
2.主營業(yè)務收入100~500億元的企業(yè),基本要求為1.5%,滿分要求為10.0%;
3.主營業(yè)務收入10~100億元的企業(yè),基本要求為2.0%,滿分要求為12.0%;
4.主營業(yè)務收入10億元以下的企業(yè),基本要求為3.0%,滿分要求為15.0%。
(二)關于指標得分的計算規(guī)則
指標得分按照分段線性插值的方式進行計算。
具體計算規(guī)則如下:
1.指標數值大于或等于滿分要求時,指標得分為滿分,即指標得分等于上表中的權重;
2.指標數值等于基本要求時,指標得分為權重的60%;
3.指標數值為0時,指標得分為0;
4.指標數值處于0和基本要求之間時,指標得分按線性插值的方法計算,具體計算公式為:
5.指標數值處于基本要求和滿分要求之間時,指標得分按線性插值的方法計算,具體計算公式為:
(三)其他需要說明的問題
1.得分數值計算結果采用四舍五入,保留一位小數。
2.企業(yè)作為主要完成單位或企業(yè)員工作為主要完成人獲國家自然科學、技術發(fā)明、科技進步獎項目,特等獎每項加5分,一等獎每項加3分,二等獎每項加1分,累計不超過5分。
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