4月24日，力帆實業(yè)（集團）股份有限公司生產(chǎn)車間，生產(chǎn)線上一片忙碌（本報資料圖片）。記者 謝智強 攝/視覺重慶

2019年2月27日，東銀控股旗下迪馬工業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)一線進行技術(shù)研發(fā)。擺脫債務(wù)危機后，東銀控股發(fā)展重新步入正軌。（東銀控股供圖）

江小白的“輕口味”與“利口化”味道戰(zhàn)略受到年輕人歡迎。（江小白供圖）

近幾年，受疫情等多種不利因素影響，全國不少地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展遭遇不同程度困難。但就重慶而言，整體上看，民營經(jīng)濟依然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)為規(guī)模不斷壯大、投資活躍度較高等。

數(shù)據(jù)顯示，從2019年到2021年，重慶民營市場主體數(shù)量增幅分別是8.95%、8.79%、7.6%，其中，民營企業(yè)數(shù)量增速分別為6.53%、8.8%、10.8%，表明民營資本的集中度在提升，民營市場主體的規(guī)模在變大。

在全市經(jīng)濟總盤子中的占比變化，也反映出重慶民營經(jīng)濟的規(guī)模正在穩(wěn)步壯大——從2019年到2021年，重慶民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟總量中的占比，分別是52.8%、59%、59.6%。

投資，最能反映民營經(jīng)濟的狀態(tài)和發(fā)展活力。2021年，重慶民間投資同比增長9.3%，高于全國平均水平2.3個百分點。

一家民企的起死回生

今年5月，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室在甘肅舉行的一場抗震救災(zāi)演習(xí)中，一個大型指揮方艙，贏得各方關(guān)注和好評。

這是國內(nèi)首臺可移動指揮方艙，它擁有一面超大顯示墻，可容納70余人同時開會。同時，它采用獨立液壓控制系統(tǒng)，可在非鋪裝路面及工程機械臨時平整的地面展開。

更令人稱奇的是，該指揮方艙所搭載的“小迪智慧系統(tǒng)”，可對車內(nèi)所有電器設(shè)備狀態(tài)進行集中查看與智能控制，隨時掌握車輛加裝設(shè)備運行狀況、車內(nèi)外溫濕度、電源電壓電流、車輛實時定位等信息，并進行實時通訊。

這臺堪稱“應(yīng)急指揮作戰(zhàn)利器”的設(shè)備，來自于重慶市迪馬實業(yè)股份有限公司。鮮為人知的是，這家重慶最早上市的民企的大股東——東銀集團，曾經(jīng)陷入債務(wù)危機。

2017年10月，因為煤炭和有色金屬業(yè)務(wù)板塊遭遇市場行情下挫，加上債務(wù)集中到期，迪馬股份的大股東重慶東銀控股集團有限公司（下稱東銀集團）出現(xiàn)債務(wù)危機，旗下的迪馬股份、智慧農(nóng)業(yè)兩家上市公司先后停牌。

東銀集團債務(wù)危機引起了重慶市委、市政府的高度重視。市政府召開協(xié)調(diào)會議，提出了“支持民企、服務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定全局、實現(xiàn)共贏”的原則，積極幫助企業(yè)走出困境。

2018年7月23日，重慶民營經(jīng)濟發(fā)展大會召開，促進民營經(jīng)濟發(fā)展成為全市經(jīng)濟發(fā)展“重頭戲”。重慶市金融監(jiān)管局等部門組織債權(quán)金融機構(gòu)召開協(xié)調(diào)會議，成立了東銀集團債權(quán)人委員會，通過處置非主業(yè)資產(chǎn)、留債、債轉(zhuǎn)股等多種形式，提升企業(yè)風(fēng)險化解能力。2019年1月25日，東銀集團債權(quán)人委員會第七次全體會議表決通過了債務(wù)重組方案和重組協(xié)議，債務(wù)重組得以順利推進。

“在外部環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力加大的局面下，東銀集團能夠快速解決債務(wù)問題，離不開政府部門、金融機構(gòu)鼎力支持?！被厥状饲绑@心動魄的經(jīng)歷，東銀集團高層這樣感慨。

從困境中起死回生后，東銀集團加強了風(fēng)險防控，調(diào)整了企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，并在創(chuàng)新上大作文章，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。

像上述指揮方艙一樣的創(chuàng)新產(chǎn)品，東銀集團還有很多，不少產(chǎn)品已經(jīng)走出國門。據(jù)悉，目前，迪馬股份產(chǎn)品遠(yuǎn)銷亞洲、非洲、美洲、歐洲等34個國家和地區(qū)。

除了制造業(yè)，東銀集團的其他事業(yè)板塊，也都蒸蒸日上。其中，旗下的物業(yè)管理，已于今年4月29日在港股上市。

一套“救人于危難之際”的方法

民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路，穩(wěn)健，是前提，只有站得住，走得穩(wěn)，才能行得遠(yuǎn)。

近年來，像東銀集團這樣，在相關(guān)政府部門的支持下，成功化解風(fēng)險的案例，還有北汽銀翔、力帆集團、新天澤等9家，共涉及上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)達3500家，資產(chǎn)近1000億元，員工近10萬人。重慶通過積極主動作為，既保住了企業(yè)，保障了就業(yè)，又維護了社會穩(wěn)定。

“救人于危難之際”，在幫助企業(yè)化解風(fēng)險的過程中，重慶摸索出一套體系化的方法。首先是“一企一策”專業(yè)化推動。針對出現(xiàn)重大風(fēng)險的大型骨干企業(yè)，重慶由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立專人專班，組織相關(guān)市級部門參與，合力推動風(fēng)險處置工作。例如，由于債務(wù)危機面臨破產(chǎn)，北汽銀翔多次遭遇供應(yīng)商、經(jīng)銷商討要貨款和員工討薪，市區(qū)兩級政府迅速行動，由一名副市長和企業(yè)所在區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，協(xié)同規(guī)劃資源部門、銀保監(jiān)部門、金融監(jiān)管部門等共同處置，實現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略重組。

其次是“府院聯(lián)動”機制化協(xié)調(diào)。例如，重慶力帆集團2018年以來出現(xiàn)重大債務(wù)和經(jīng)營困境，進入司法重整程序后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭，依托各級“府院聯(lián)動”機制，成功引入戰(zhàn)略投資，實現(xiàn)有效重整，保障了3000余家債權(quán)人，6萬多戶中小投資者，近萬名職工合法權(quán)益。又如，新天澤集團2015年資金鏈斷裂、多個項目停滯。重慶市委政法委統(tǒng)籌、市高法院指導(dǎo)，創(chuàng)新“程序分立、整體重整”的破產(chǎn)重整模式，通過府院協(xié)同、權(quán)益平衡、監(jiān)管協(xié)調(diào)和多方聯(lián)動，有序化解企業(yè)債務(wù)危機。

再次是創(chuàng)新推出處置舉措。民企面臨破產(chǎn)，最終的表現(xiàn)是“差錢”，為解決融資難題，重慶推出了多項舉措：建立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金幫助企業(yè)“過橋”，對企業(yè)的單筆轉(zhuǎn)貸資金額度8000萬元，對個體工商戶給予單筆最高不超100萬元的轉(zhuǎn)貸支持，費率低至每工作日0.1‰，目前已累計為6800余家企業(yè)辦理轉(zhuǎn)貸超810億元、節(jié)約企業(yè)資金成本超21億元；推動成立債委會，為企業(yè)聯(lián)合授信、一致行動，穩(wěn)定企業(yè)信貸資金流，目前累計有7000家單戶企業(yè)成立債委會，較好地降低了企業(yè)債務(wù)信用風(fēng)險。

此外，為及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，控制風(fēng)險，重慶市相關(guān)部門建立了民營經(jīng)濟風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警有關(guān)工作機制。例如，市經(jīng)濟信息委每年初召開全市工業(yè)經(jīng)濟運行會，分析經(jīng)濟形勢、提出風(fēng)險防控目標(biāo)，按季度召開重點區(qū)縣、重點行業(yè)專題座談會，分級分類進行風(fēng)險排查，每月定期開展重點民營企業(yè)運行監(jiān)測預(yù)警，監(jiān)測民營制造業(yè)生產(chǎn)運行風(fēng)險。

科技型民企層出不窮，傳統(tǒng)行業(yè)民企借創(chuàng)新提檔升級

民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底靠創(chuàng)新。重慶民企創(chuàng)新水平和能力如何，先來看兩則案例。

“‘大牛’，能幫我寫一份合伙協(xié)議嗎?”“‘大?！?，請問租賃房屋租戶有優(yōu)先購買權(quán)嗎?”……“大?！蓖ㄟ^語音問答的方式，對社區(qū)居民提出的問題一一進行解答，并生成了法律意見書。

這是近日出現(xiàn)在渝北龍溪街道金龍路社區(qū)服務(wù)大廳的一幕?！按笈！?，是國內(nèi)首款具有“類腦”的法律機器人。它的開發(fā)者，是重慶一家民營企業(yè)——重慶大牛認(rèn)知科技有限公司（下稱大?？萍迹?/p>

“這款機器人能通過集成自然語言理解和法律邏輯推理，為市民提供法律助理服務(wù)，它能就婚姻家庭、勞動爭議、交通事故、鄰里糾紛等多種常見問題提出法律建議”，大?？萍钾?fù)責(zé)人介紹。

今年4月，重慶開州區(qū)法院智慧調(diào)解室首次利用大?？萍脊就瞥龅摹爸腔壅{(diào)解系統(tǒng)”，成功調(diào)解了兩起民間借貸糾紛案，讓基層調(diào)解實現(xiàn)準(zhǔn)確和高效，開啟了“智慧調(diào)解系統(tǒng)”用于基層調(diào)解的先河。

除了科技領(lǐng)域，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，重慶民企通過創(chuàng)新實現(xiàn)提檔升級的故事，也層出不窮。例如，在傳統(tǒng)消費品工業(yè)中，重慶江小白酒業(yè)有限公司（下稱江小白）就堪稱重慶民企創(chuàng)新的典范。

前不久，江小白的一款梅見青梅酒，作為唯一受邀的中國酒類品牌，亮相巴黎盧浮宮“國際藝術(shù)聯(lián)創(chuàng)巡展”，再一次向世界展示“中國風(fēng)”。

青梅酒，只是江小白新品開發(fā)的又一成果。梳理這家民營企業(yè)的發(fā)展歷程，我們看到，自創(chuàng)立以來的10余年時間，它憑借持續(xù)不斷的創(chuàng)新，總能在競爭異常激烈的白酒各個細(xì)分市場賽道游刃有余。

2011年，江小白瞄準(zhǔn)年輕群體，推出小瓶裝高粱酒，在消費文化訴求上大做文章，從而在競爭白熱化的傳統(tǒng)白酒市場殺出一條“血路”。2018年，看好當(dāng)時方興未艾的果酒市場，江小白推出“果立方”系列果酒，上市半年后銷售額就超過了一億元。2019年，江小白乘勢而上，在果酒市場進一步拓展，推出梅見青梅酒。如今，江小白成為國內(nèi)唯一一家橫跨傳統(tǒng)白酒和新酒飲賽道，且在兩個賽道同時擁有頭部品牌的酒業(yè)公司。

與此同時，江小白在重慶江津白沙鎮(zhèn)打造了一個近千畝的酒廠“江記酒莊”，在渝川黔一帶開拓酒糧產(chǎn)區(qū)，打造了一個萬畝級的巨型農(nóng)場，構(gòu)建起“農(nóng)場酒莊共生的新型釀造生態(tài)”，囊括了從高粱種植、釀酒儲酒到工藝研發(fā)等各環(huán)節(jié)?！敖“渍嬲淖o城河就是這個‘超級酒莊綜合體’，這個釀造業(yè)態(tài)有很強的品類研發(fā)能力，能夠持續(xù)不斷地另辟新品?！敝袊称樊a(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬認(rèn)為。

創(chuàng)新引領(lǐng)和優(yōu)化營商環(huán)境兩手抓

大?？萍己徒“椎膭?chuàng)新故事，背后是重慶以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃的實施。

“近年來，重慶通過智造重鎮(zhèn)和智慧名城建設(shè)，為民營企業(yè)在大數(shù)據(jù)智能化方面的創(chuàng)新，提供了豐富的應(yīng)用場景。某種程度上說，重慶科技型民企的發(fā)展，正是重慶實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃的成果”，市工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

截至2021年底，全市民營科技企業(yè)達36812家，占科技型企業(yè)總數(shù)的99.66%；有效期內(nèi)的民營高新技術(shù)企業(yè)4750家，占高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的93%。民企已經(jīng)成為重慶科技創(chuàng)新的生力軍。

以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，不僅培育了一大批新興的民營科技型企業(yè)，還有力地推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

例如，作為重慶傳統(tǒng)汽摩產(chǎn)業(yè)代表的宗申集團，依靠大數(shù)據(jù)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺忽米網(wǎng)，目前已發(fā)展成為擁有500萬平臺注冊用戶、連接130多萬臺工業(yè)設(shè)備、交易規(guī)模即將突破100億的國家級“雙跨”平臺。龍湖集團每年投入超過20億元加強數(shù)字化研發(fā)，依托物聯(lián)網(wǎng)手段延伸智能服務(wù)，構(gòu)建了新的市場競爭力。

除了實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃這樣的創(chuàng)新引領(lǐng)，重慶還在優(yōu)化營商環(huán)境上狠下功夫。近年來出臺的不少優(yōu)惠政策，都是為民營企業(yè)“量身定制”。

例如，重慶建立常態(tài)化走訪服務(wù)市場主體機制，推動形成服務(wù)非公經(jīng)濟“兩個健康”七項制度，開展“集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)”“百日大走訪”“大走訪大談心”等活動，通過非公經(jīng)濟人士接待日、民營企業(yè)困難問題辦理機制，積極為民營市場主體紓困解難。截至目前，全市累計走訪民營市場主體、商協(xié)會12.2萬余家，幫助解決問題5.2萬個。

又如，重慶市工商聯(lián)與人行重慶營管部共建民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心35個，累計為1957戶小微企業(yè)放貸40億元。再如，重慶市工商聯(lián)會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委建立服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，與公、檢、法、司四部門持續(xù)深化涉法涉訴問題解決機制，全市累計協(xié)調(diào)辦理民營企業(yè)維權(quán)案件870余件，涉案標(biāo)的約157億元，幫助民營企業(yè)挽回經(jīng)濟損失34.48億元。

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