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為貫徹全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神，深化落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于新形勢(shì)下推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（渝府辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步優(yōu)化政策資源配置，加大扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)穩(wěn)住全區(qū)經(jīng)濟(jì)大盤，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。

一、適用對(duì)象

《措施》適用于在萬州區(qū)登記注冊(cè)、依法納稅的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體（不含國(guó)有企事業(yè)單位）。主要包括：商貿(mào)服務(wù)業(yè)、交通物流業(yè)、文化旅游業(yè)及其他服務(wù)業(yè)（不包括金融及房地產(chǎn)業(yè)）等市場(chǎng)主體。

二、扶持政策

（一）推動(dòng)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)（責(zé)任單位：區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)部門）

1. 鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)上限。對(duì)首次納入限額以上和規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，按其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予不超過三年的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：入統(tǒng)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，第二年、第三年分別按其上年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量部分的100%、50%獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)不超過15萬元。對(duì)首次納入限額以上統(tǒng)計(jì)的商貿(mào)個(gè)體工商戶，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，再轉(zhuǎn)為限上企業(yè)的，入統(tǒng)當(dāng)年追加獎(jiǎng)勵(lì)9萬元，并同等享受首次入統(tǒng)企業(yè)后兩年的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

2. 鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。對(duì)限上批發(fā)企業(yè)年銷售額達(dá)到3000萬元、1億元、10億元以上的，限上零售企業(yè)年銷售額達(dá)到700萬元、3000萬元、7000萬元以上的，限上住宿餐飲企業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)到250萬元、500萬元、1000萬元以上的，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)到0.5億元、1億元、5億元以上的，其他規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)到1000萬元、5000萬元、1億元以上，且當(dāng)年增速達(dá)到20%以上的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、4萬元、6萬元。限上個(gè)體工商戶當(dāng)年增速達(dá)到20%以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。

3. 鼓勵(lì)企業(yè)新引進(jìn)人才。對(duì)規(guī)上或限上服務(wù)業(yè)企業(yè)新引進(jìn)（指在萬州區(qū)首次參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，與所在單位簽訂3年及以上有法律效力勞動(dòng)合同且所在單位按時(shí)為其在我區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一年）年齡35歲以下各層次及各類人才，按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)予以一次性補(bǔ)助，制造業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

對(duì)新引進(jìn)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的專技人才或取得高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)的技能人才或取得全日制博士研究生學(xué)歷的研究人才的，給予2000元/人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新引進(jìn)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的專技人才或取得技師職業(yè)技能等級(jí)的技能人才或取得全日制碩士研究生學(xué)歷的研究人才的，給予1500元/人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新引進(jìn)具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的專技人才或取得高級(jí)工職業(yè)技能等級(jí)的技能人才或取得全日制本科學(xué)歷的優(yōu)秀人才的，給予1000元/人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新引進(jìn)在我區(qū)取得全日制大專學(xué)歷的實(shí)用型人才的，給予800元/人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新引進(jìn)在我區(qū)中職學(xué)校取得畢業(yè)證書的實(shí)用型人才的，給予500元/人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）交通物流業(yè)（責(zé)任單位：區(qū)物流辦、區(qū)交通局）

4．支持滬渝直達(dá)快線萬州班輪運(yùn)行。對(duì)定時(shí)定班在萬州港開行的公共班輪，每班輪按一個(gè)下水航次5萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

5. 支持做大做強(qiáng)糧食“散改集”特色通道。對(duì)經(jīng)萬州港“散改集”并通過“蓉萬”專列將糧食運(yùn)送出市外的貨運(yùn)代理企業(yè)，單個(gè)企業(yè)運(yùn)輸量達(dá)到15萬噸及以上的，按照每噸糧食不超過1.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

6. 支持運(yùn)營(yíng)西部陸海新通道“江鐵?！倍嗍铰?lián)運(yùn)班輪。對(duì)組織萬州及周邊區(qū)域的集裝箱貨物，經(jīng)水路從萬州港始發(fā)至果園港中轉(zhuǎn)，再經(jīng)鐵路進(jìn)入“陸海新通道”并向船公司訂艙的貨代企業(yè)，按照不超過150元/TEU的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

7. 支持物流企業(yè)信息化建設(shè)。支持物流企業(yè)建設(shè)物流公共信息平臺(tái)，參與全市和國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)互聯(lián)對(duì)接，對(duì)物流企業(yè)當(dāng)年投入200萬元（含）以上且軟件投入占總投入10%以上的物流信息平臺(tái)或信息系統(tǒng)項(xiàng)目，按實(shí)際投資額20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過30萬元。

8. 支持物流企業(yè)品牌培育。對(duì)被中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)評(píng)定為國(guó)家3A、4A、5A級(jí)的物流企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元、30萬元。對(duì)創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)、市級(jí)物流示范園區(qū)或示范工程，分別給予創(chuàng)建單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、10萬元。

9. 支持物流企業(yè)新增運(yùn)力。鼓勵(lì)水運(yùn)物流企業(yè)新增船舶運(yùn)力，支持外掛船舶回遷落籍。對(duì)近3年來納稅保持連續(xù)增長(zhǎng)的規(guī)上水運(yùn)企業(yè)，新購建并登記在萬州的8000載重噸以上130型標(biāo)準(zhǔn)化船舶以及新轉(zhuǎn)入萬州登記注冊(cè)的船齡未超過5年的8000載重噸以上130型標(biāo)準(zhǔn)化船舶，每載重噸給予不超過15元的一次性補(bǔ)貼。鼓勵(lì)陸上運(yùn)輸企業(yè)新增貨運(yùn)車輛，對(duì)注冊(cè)地在萬州的規(guī)上貨運(yùn)物流企業(yè)，新購并登記在萬州或轉(zhuǎn)回萬州登記注冊(cè)的核定12噸以上（含）的車輛（車齡在2年以內(nèi)），按每載重噸給予不超過100元的階梯型補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼額度不超過該企業(yè)上年度對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額。

（三）商貿(mào)服務(wù)業(yè)（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）

10．支持商貿(mào)企業(yè)品牌建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、市級(jí)特色（著名）示范商業(yè)街區(qū)（美食街、夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)等），分別給予創(chuàng)建單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。對(duì)新獲得“中華老字號(hào)”、“重慶老字號(hào)”、“萬州老字號(hào)”稱號(hào)的限上商貿(mào)企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、1萬元。對(duì)新評(píng)定的國(guó)家級(jí)綠色商場(chǎng)（規(guī)上及限上服務(wù)業(yè)企業(yè)），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

11. 支持酒店飯店創(chuàng)星晉級(jí)。對(duì)新評(píng)定的國(guó)家鉆級(jí)酒店（三鉆級(jí)、四鉆級(jí)、五鉆級(jí)）和國(guó)家綠色飯店（三葉級(jí)、四葉級(jí)、五葉級(jí)）限上商貿(mào)企業(yè)，按評(píng)定等級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元、15萬元；對(duì)新評(píng)定的重慶市農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）（三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)）限上商貿(mào)企業(yè)，按評(píng)定等級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、5萬元、10萬元。

12. 支持引進(jìn)知名品牌。對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌通過自營(yíng)、聯(lián)營(yíng)等方式在萬州開設(shè)重慶首店、渝東北首店、萬州首店的經(jīng)營(yíng)主體，根據(jù)品牌影響力，擇優(yōu)分別按照不超過投資額20%、15%、10%，最高不超過25萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)引進(jìn)品牌首店的企業(yè)，按照引進(jìn)品牌首店層級(jí)、數(shù)量、運(yùn)營(yíng)成效及經(jīng)濟(jì)影響等綜合情況，擇優(yōu)給予最高不超過25萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)者和經(jīng)營(yíng)者為同一主體時(shí)，兩者不重復(fù)享受。

13. 支持保供穩(wěn)價(jià)。對(duì)承擔(dān)區(qū)級(jí)生活必需品保供的企業(yè)，給予保供穩(wěn)價(jià)補(bǔ)助2萬元/年。

（四）文化旅游業(yè)（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委）

14. 鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)文化體育場(chǎng)館。對(duì)社會(huì)力量在萬州投資新建或利用現(xiàn)有建設(shè)用地和閑置的廠房、倉庫、商業(yè)設(shè)施等改造建設(shè)文化體育場(chǎng)館，建筑規(guī)模達(dá)到2000平方米以上且運(yùn)營(yíng)一年以上的，單個(gè)項(xiàng)目一次性補(bǔ)助10萬元。

15. 鼓勵(lì)創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地的，分別給予50萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

16. 支持孵化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展。對(duì)市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）孵化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)企業(yè)，每年度新引進(jìn)并培育規(guī)上文化企業(yè)達(dá)2家、5家、10家的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

17. 支持動(dòng)漫、影視作品創(chuàng)作。經(jīng)主管部門認(rèn)定，對(duì)企業(yè)在萬制作的原創(chuàng)動(dòng)漫、影視作品（內(nèi)容須含萬州元素）在國(guó)家、省級(jí)電視臺(tái)播出或國(guó)內(nèi)主流視頻網(wǎng)站播出并點(diǎn)擊量合計(jì)達(dá)500萬人次的，每條給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年不超過20萬元。

18. 支持短視頻創(chuàng)作。經(jīng)主管部門認(rèn)定，對(duì)企業(yè)創(chuàng)作宣傳萬州文化旅游的短視頻在主流短視頻平臺(tái)點(diǎn)贊量超過20萬的，每條給予0.5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過2萬元。

19. 支持開發(fā)特色文創(chuàng)、旅游商品。經(jīng)主管部門認(rèn)定，對(duì)企業(yè)新開發(fā)含萬州元素的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)并實(shí)現(xiàn)銷售額超過200萬元的，給予3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

20. 引導(dǎo)特色品牌創(chuàng)建。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家5A級(jí)、4A級(jí)旅游景區(qū)的，分別給予500萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)定為國(guó)家五星級(jí)、四星級(jí)旅游飯店的，分別給予500萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)定為國(guó)家5C、4C、3C自駕車旅居車營(yíng)地的，分別給予500萬元、50萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、市級(jí)旅游度假區(qū)的，分別給予100萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、市級(jí)旅游休閑街區(qū)的，分別給予100萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、市級(jí)夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)的，分別給予100萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)定為國(guó)家甲、乙、丙等級(jí)旅游民宿的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得升級(jí)評(píng)定的，給予差額獎(jiǎng)勵(lì)。

21. 旅行社組客獎(jiǎng)。區(qū)內(nèi)外旅行社企業(yè)一年內(nèi)組織區(qū)外游客到萬州旅游（游客需在萬州星級(jí)飯店過夜、游覽萬州收費(fèi)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)或乘坐“水上巴士”游覽三峽平湖旅游區(qū)）達(dá)到5000人次、30000人次以上的，分別給予5萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）其他服務(wù)業(yè)（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

22. 支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)入駐建筑面積3萬平方米以上樓宇（符合政府統(tǒng)一業(yè)態(tài)規(guī)劃）的專業(yè)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)、區(qū)域總部、數(shù)字服務(wù)、科技金融等服務(wù)業(yè)企業(yè)，購置辦公用房按照購置費(fèi)的5%給予一次性購房補(bǔ)助，最高不超過100萬元；租賃辦公用房達(dá)兩年以上的，按照第一年租金的30%、第二年租金的20%、第三年租金的10%給予三年補(bǔ)貼。

23. 支持?jǐn)?shù)字服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）或軟件產(chǎn)業(yè)園，分別給予開發(fā)運(yùn)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。

24. 支持?jǐn)?shù)字信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)自建運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)業(yè)平臺(tái)的企業(yè)，經(jīng)國(guó)家或市級(jí)認(rèn)定的，根據(jù)研發(fā)投入的20%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元；其中認(rèn)定為數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心的，按上限30萬元給予一次性補(bǔ)助。

25. 支持開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大活動(dòng)。支持在萬舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)大賽、產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、產(chǎn)業(yè)論壇等活動(dòng)，經(jīng)事先申報(bào)審批后，按照不超過活動(dòng)實(shí)際費(fèi)用的20%給予舉辦方補(bǔ)貼，每場(chǎng)補(bǔ)貼最高不超過20萬元。支持規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)參加智博會(huì)，按不超過其實(shí)際展位費(fèi)、布展費(fèi)、交通費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)規(guī)上企業(yè)每年補(bǔ)貼一次，最高不超過5萬元。

（六）推動(dòng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)部門）

26. 個(gè)性化推動(dòng)重大服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、能延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目或企業(yè)，在項(xiàng)目審批，項(xiàng)目建設(shè)用地、用林、用水、用電、用氣、用工等要素需求以及項(xiàng)目資金補(bǔ)助、高層次人才引進(jìn)、政策支持等方面采取“一事一議”“一企一策”的方式制定支持政策。原則上招商項(xiàng)目給予的補(bǔ)助金額不超過其3年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額，重大項(xiàng)目平衡年限不超過5年。享受此政策的企業(yè)或項(xiàng)目，原則上不重復(fù)享受《措施》其它條款。

三、相關(guān)工作要求

（一）數(shù)據(jù)的認(rèn)定

《措施》涉及新增升規(guī)上限企業(yè)、存量規(guī)上限上企業(yè)數(shù)據(jù)按照當(dāng)年數(shù)據(jù)認(rèn)定。

（二）不適用情形

原享受過升規(guī)上限獎(jiǎng)勵(lì)扶持企業(yè)因“企轉(zhuǎn)個(gè)”已退庫再重新入統(tǒng)的；在庫單位中，同一登記主體變更經(jīng)營(yíng)地址從事原經(jīng)營(yíng)活動(dòng)先退再入統(tǒng)的；變更原單位名稱、類型或重新登記注冊(cè)等情況入統(tǒng)的；已入統(tǒng)的“四上”企業(yè)通過拆分方式新注冊(cè)成立的同類型企業(yè)；發(fā)生稅收、食品安全、安全生產(chǎn)、社保、環(huán)保等方面不良記錄（行政處罰等）或納入誠(chéng)信黑名單，還未消除負(fù)面影響的，實(shí)行“一票否決”制。

（三）政策監(jiān)督管理

1. 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助申報(bào)企業(yè)名稱需與區(qū)統(tǒng)計(jì)局入庫企業(yè)名稱一致，享受扶持的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承諾自享受政策年度起，在萬州連續(xù)正常經(jīng)營(yíng)的存續(xù)期不得低于5年或投資協(xié)議約定年限。在此期間撤資、注銷、遷出萬州的企業(yè)，其享受的相關(guān)扶持資金應(yīng)予以全額退回。

2. 同一主體或同一項(xiàng)目在享受本《措施》和我區(qū)出臺(tái)的其它扶持政策（招商協(xié)議政策等）時(shí)，原則上只就高享受一次，不得重復(fù)享受。對(duì)既適用上級(jí)扶持規(guī)定，又適用本《措施》的，一律先執(zhí)行上級(jí)扶持政策，執(zhí)行后與本政策相比差額部分，可補(bǔ)充執(zhí)行。同一企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和評(píng)級(jí)評(píng)星實(shí)現(xiàn)進(jìn)檔升級(jí)的，只給予補(bǔ)差。

3. 每年預(yù)算安排2500萬元服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，由行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)兌付，所需資金按財(cái)政級(jí)次及屬地原則，由企業(yè)所在地財(cái)政承擔(dān)。各相關(guān)行業(yè)主管部門制定政策落地的具體實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)宣傳解釋。

4. 對(duì)弄虛作假、故意騙取政策資金的企業(yè)，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)及時(shí)全額追回財(cái)政資金，同時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任，其相關(guān)信息計(jì)入對(duì)應(yīng)主體信用檔案，并共享至市信用信息平臺(tái)，作為失信懲戒的重要依據(jù)。

（四）執(zhí)行期限

本《措施》執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日，有效期3年。

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萬州發(fā)改財(cái)金[2022]8號(hào).doc
支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（印發(fā)版）.doc