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提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一批“專精特新”中小企業(yè)。任何一個(gè)城市的制造業(yè)，“專精特新”都是醒目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)當(dāng)。

“專精特新”企業(yè)與“高新技術(shù)”企業(yè)的區(qū)別

“專精特新”和“高新技術(shù)”這兩個(gè)熱詞近年來(lái)經(jīng)常聽(tīng)到。但大部分企業(yè)對(duì)于“專精特新”與“高新技術(shù)”之間的關(guān)聯(lián)與區(qū)別也還是模糊的。但“專精特新”和“高新技術(shù)”都會(huì)成為高技術(shù)、高核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志，也會(huì)是公司發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

“高新技術(shù)”企業(yè)更注重技術(shù)的創(chuàng)新性和應(yīng)用性，往往在各個(gè)方面得到廣泛的應(yīng)用和普及。

“專精特新”技術(shù)以其自身的特殊性和專業(yè)性為特點(diǎn)，往往針對(duì)特定的領(lǐng)域，對(duì)特定的技術(shù)進(jìn)行深度的研發(fā)和運(yùn)用，對(duì)技術(shù)水平和專業(yè)技能的要求都比較高。

專精特新企業(yè)有什么特點(diǎn)？

專精特新企業(yè)普遍規(guī)模不大，但都擁有各自的「獨(dú)門絕技」，在細(xì)分領(lǐng)域建立了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具備一定話語(yǔ)權(quán)。

專精特新重點(diǎn)發(fā)展哪些領(lǐng)域？

新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、航空航天裝備和電力裝備十大領(lǐng)域。

新企業(yè)如何分類?

2022年6月1日，工信部最新發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新「小巨人」企業(yè)三個(gè)梯度。

專精特新中小企業(yè)和專精特新「小巨人」企業(yè)有什么區(qū)別？

專精特新中小企業(yè)指實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量，目前全國(guó)已培育專精特新中小企業(yè)9.8萬(wàn)家。專精特新「小巨人」是專精特新中小企業(yè)中的佼佼者，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，目前全國(guó)已培育“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)家。

哪些企業(yè)有參評(píng)資格？

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的企業(yè)均可以申報(bào)，不區(qū)分所有制。但企業(yè)不能被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類，近三年未發(fā)生過(guò)重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

專精特新中小企業(yè)如何認(rèn)定？

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定需同時(shí)滿足以下四項(xiàng)條件：

（1）從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到 2 年以上。

（2）上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于 100 萬(wàn)元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于 3%。

（3）上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 1000 萬(wàn)元以上，或上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 1000 萬(wàn)元以下，但近 2 年內(nèi)新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）達(dá)到 2000 萬(wàn)元以上。

（4）評(píng)分達(dá)到 60 分以上或滿足下列條件之一：

① 近三年獲得過(guò)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三；或獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。

② 近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬(wàn)元以上。

③ 近兩年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）6000萬(wàn)元以上。

④ 近三年進(jìn)入「創(chuàng)客中國(guó)」中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)組名單。

專精特新中小企業(yè)申報(bào)流程

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)。

目前“專精特新”中小企業(yè)專利培育普遍存在4個(gè)困難

一是專利申請(qǐng)費(fèi)用較高。

申請(qǐng)專利有電子形式申請(qǐng)和書(shū)面形式申請(qǐng)兩種方式。目前，各地專利代辦處從2019年起已不再接受書(shū)面形式申請(qǐng)，均要求以電子文件形式申請(qǐng)，如申請(qǐng)人需以書(shū)面形式申請(qǐng)的，應(yīng)將申請(qǐng)文件及其他文件交到國(guó)家專利局的受理窗口或寄交至國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利受理處。普通申請(qǐng)人由于對(duì)專利申請(qǐng)流程不熟悉、辦理不便利、不會(huì)撰寫(xiě)專利請(qǐng)求書(shū)和說(shuō)明書(shū)摘要等原因，大多選擇通過(guò)專利代理機(jī)構(gòu)辦理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某區(qū)2020年新申請(qǐng)各類專利1019件，其中企業(yè)（個(gè)人/科研/院校/其他主體）申請(qǐng)280件，占比27.48%；通過(guò)專利代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)739件，占比72.52%。據(jù)了解，通過(guò)正規(guī)專利代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專利代理費(fèi)用較高，發(fā)明專利代理費(fèi)4000—5000元/件，實(shí)用新型專利代理費(fèi)1800—2500元/件，外觀專利600—800元/件。

企業(yè)（個(gè)人/科研/院校/其他主體）自主申請(qǐng)專利的案例非常有限，他們往往選擇沒(méi)有代理資質(zhì)但收費(fèi)相對(duì)便宜的“黑代理”?！昂诖怼庇捎跓o(wú)責(zé)任約束，無(wú)法連接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)專利需要撰寫(xiě)的相關(guān)文件沒(méi)有質(zhì)量保障。單以“申請(qǐng)成功”獲取專利證書(shū)為目的，可能會(huì)造成因?yàn)樽C書(shū)里面的權(quán)利要求等相關(guān)文書(shū)質(zhì)量欠缺而造成達(dá)不到真正保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的。

二是專利申請(qǐng)耗時(shí)較長(zhǎng)。

申請(qǐng)專利程序較為復(fù)雜，發(fā)明專利申請(qǐng)需要受理、初步審查、公布、實(shí)質(zhì)審查、授權(quán)5個(gè)階段；實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利在審批中不進(jìn)行公布和實(shí)質(zhì)申請(qǐng)，只需經(jīng)過(guò)受理、初步審查和授權(quán)3個(gè)階段。申請(qǐng)發(fā)明專利不能做到“一次申請(qǐng)、全部辦結(jié)”。

如果國(guó)家專利局對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查后，認(rèn)為不符合《專利法》相關(guān)規(guī)定的，申請(qǐng)人還應(yīng)該在規(guī)定的期限內(nèi)陳述意見(jiàn)或者對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行修改，否則該申請(qǐng)即被視為撤回。國(guó)家專利局經(jīng)過(guò)初步審查認(rèn)為符合《專利法》相關(guān)要求的，自申請(qǐng)日起滿18個(gè)月進(jìn)行公布。通常情況下，發(fā)明專利從申請(qǐng)到授權(quán)需要2年半至3年時(shí)間，最短也需要1年半。申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng)，通過(guò)率低。

比如，某“小巨人”企業(yè)于2015年12月18日提交了兩項(xiàng)發(fā)明專利申請(qǐng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2015年12月21日受理，2018年10月8日駁回，審查時(shí)間近3年。參考該案例，如果企業(yè)研發(fā)成功一個(gè)產(chǎn)品，要等3年才能確定審批成功或駁回，這將會(huì)給“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新造成很大阻礙。目前社會(huì)科技發(fā)展日新月異，若“專精特新”中小企業(yè)跟不上市場(chǎng)發(fā)展的腳步，將面臨被淘汰的危險(xiǎn)。

三是專利維持年費(fèi)較高。

專利授權(quán)后，不論是否轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，每年都需要繳納年費(fèi)，且年限越久費(fèi)用越高。如發(fā)明專利年費(fèi)1—3年為900元/年，16—20年為8000元/年；實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)年費(fèi)1—3年均為600元/年，9—10年均為2000元/年。年費(fèi)對(duì)于未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的專利申請(qǐng)企業(yè)而言是不小的負(fù)擔(dān)，且若中途未連續(xù)繳納年費(fèi)，專利將失效。重慶某公司因人員變動(dòng)未按時(shí)繳納專利維持費(fèi)用，導(dǎo)致兩項(xiàng)發(fā)明專利失效，公司因而未能成功申報(bào)成為“專精特新”企業(yè)，對(duì)企業(yè)發(fā)展造成不利影響。

四是專利質(zhì)押融資較難。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資對(duì)“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大的推動(dòng)作用日益凸顯。部分有融資需求的“專精特新”企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資該怎么做、找誰(shuí)做、有何優(yōu)惠政策等不明了，而開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)又不能及時(shí)掌握企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值和信貸需求。這種信息溝通屏障導(dǎo)致企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)不能有效合作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作推進(jìn)較為緩慢。

同時(shí)，由于存在金融機(jī)構(gòu)支持力度不夠、企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資意識(shí)薄弱，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估難、評(píng)估貴、兌現(xiàn)難、價(jià)值不穩(wěn)定等問(wèn)題，專利質(zhì)押融資貸款難度進(jìn)一步加大。

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